Строительная Vinnell Corporation превратилась в эффективную частную военную компанию
С началом второй иракской войны рынок услуг частных военных компаний превысил $100 млрд. Такие компании, как Hallyburton, DynCorp, MPRI и др., позволяют Пентагону усиливать контингент в регионе за счет наемников, а также обеспечивают инфраструктуру войны. Бум на этом рынке многие военные эксперты уже охарактеризовали как "приватизацию внешней политики США" и "корпоративную легализацию наемничества".
История старейшей из современных частных военных компаний Vinnell Corporation начиналась в сугубо гражданском секторе подрядного строительства. Причем благодаря трудолюбию и деловому чутью основателей в первые годы компания развивалась столь стремительно, что вполне сгодилась бы на роль примера практической осуществимости "великой американской мечты".
Мирный пахарь
В 1931 году Алан Виннелл, шофер из пригорода Лос-Анджелеса Альгамбры, лишился работы: Великая депрессия вместе с сотнями других компаний Южной Калифорнии разорила и его нанимателя. Пока глава семьи обивал пороги в поисках работы, инфляция пожирала остатки сбережений Виннеллов. В отчаянии они решились пойти ва-банк: за полторы сотни долларов на аукционе, где реализовывалось имущество фирм-банкротов, был куплен видавший виды грузовик. А остатки денег были потрачены на оформление компании Vinnell Constructors of Alhambra, благодаря которой Виннеллам не пришлось платить налоги с этой сделки.
Первые несколько лет бизнес Vinnell исчерпывался тем, что отец с сыновьями собирали на Голливудских холмах крупные осколки гранита, отвозили на грузовике в город и продавали немногим уцелевшим строительным компаниям. Выручки едва хватало на бензин и скудную еду, но всего три года спустя обороты Vinnell исчислялись в миллионах долларов.
В 1933 году Франклин Делано Рузвельт, заняв Белый дом, запустил антикризисные механизмы "нового курса". Одним из первых был подписан пакет реформ, направленных против безработицы. Президент учредил чрезвычайную комиссию, которой поручалось в краткие сроки создать 4, 5 млн вакансий в секторе общественных работ. Для этого руководитель "американской трудармии" Гарри Л. Гопкинс получал из казначейства $10, 8 млрд, за счет которых предполагалось развернуть строительные работы по всей стране. Безработные привлекались на прокладку автотрасс, рытье каналов, возведение объектов социальной инфраструктуры.
На Южную Калифорнию из "программы сгребания листьев", как прозвали проект Рузвельта и Гопкинса оппоненты, упало более $1 млрд. Эти деньги предназначались для создания сети скоростных шоссе и дотаций устоявшим после кризиса компаниям, которые соглашались трудоустраивать безработных. Виннеллы попали в списки подрядчиков на строительстве федеральных автодорог, а затем и дамбы Grand Coulee. За счет субсидий казначейства компания наняла более 200 рабочих.
В 1936 году Vinnell Constructors of Alhambra получила первый частный подряд, причем сразу на $23 млн. Руководитель Высшей бейсбольной лиги (MBL) Уолтер О'Мейли поручил ей строительство стадиона Los Angeles Dodgers на 65 000 зрителей, который должен был стать самым крупным спортивным сооружением западного побережья. Трудно предположить, чем руководствовался знаменитый бейсболист-предприниматель, поручая столь сложную работу молодой фирме, разбухшей на федеральных дотациях. Возможно, решающим фактором стало то, что Виннеллы пригласили на должность вице-президента своей компании зампреда MBL Джека Йонта. Этот шаг внушил О'Мейли уверенность в том, что он из своего нью-йоркского офиса сможет через доверенное лицо в руководстве Vinnell контролировать свои инвестиции в Южной Калифорнии. Его постигло горькое разочарование: подрядчик "не потянул" проект, деньги рассеялись, и в итоге строительство L.A. Dodgers затянулось до 1961 года.
Последний "мирный" проект был осуществлен Виннеллом в середине 1940-х годов. Его компания Minerals Materials приобрела Дантонский каньон - крупнейшее известняковое месторождение западного побережья. Поблизости началось строительство цементного завода, от которого потянулась железнодорожная ветка к Лос-Анджелесу. Вложения ММ в Дантоне достигали $50 млн, и часть из них были "выкачаны" из бюджетов подрядного строительства. Виннелл снова шел ва-банк, увидев впереди сказочную перспективу: монополизировав местный рынок цемента, взять за горло все строительные фирмы Южной Калифорнии. Однако в 1949 году Дантон вместе с недостроенной инфраструктурой был продан ресурсному подразделению Pfizer. Vinnell Constructors забросили тендеры, а работы над текущими подрядами спешно распределили между субподрядчиками. Маленькая компания в одночасье пропала, и только офис в Альгамбре продолжал жить какой-то призрачной жизнью.
Летучий голландец
Ситуацию с таинственным исчезновением в конце 1940-х годов многообещающей калифорнийской компании 40 лет спустя прояснил в своих мемуарах ветеран американских специальных служб Уильбур Крэйн Ивленд. В годы второй мировой войны он служил в корпусе армейской контрразведки Тихоокеанского фронта вместе со старшим сыном основателя Vinnell Constructors Альбертом. После разгрома Германии, Италии и Японии их пути ненадолго разошлись: Виннелл вернулся в семейный бизнес, а Ивленд поступил на службу в управление стратегических служб - разведывательно-диверсионную структуру государственного департамента США, которая в 1947 году была преобразована в Центральное разведывательное управление.
Ивленд входил в "китайскую" группу, которая в тот период билась над проблемой защиты режима лояльного США лидера Чан Кайши.Против него выступала коммунистическая оппозиция, боевые части которой Советский Союз щедро снабжал оружием через общую границу. Поддержать Гоминьдан Штатам было непросто: после окончания войны присутствие сотрудников американских силовых ведомств на территории Китая было объявлено незаконным, а появление у побережья американского военного транспорта с оружием для защиты дружественного режима мгновенно спровоцировало бы ввод в страну советских войск.
В этот момент бывшие однополчане-контрразведчики встретились и договорились о взаимовыгодном сотрудничестве компании с госдепартаментом США. Виннеллу, который жаловался на отца, запутавшегося в финансовых аферах, и просил федеральных дотаций, было предложено предоставить семейную компанию в качестве ширмы для работы ЦРУ в Китае. Vinnell должна была создать морскую флотилию и получить выгодные контракты на поставку оружия Гоминьдану. В случае успеха ей также гарантировались концессии и дотации от китайского правительства. Агенты ЦРУ зачислялись в штат компании, благодаря чему могли действовать в Китае как независимые бизнесмены. Уильбур Ивленд по давней корпоративной традиции был назначен вице-президентом Vinnell и в этом качестве руководил всеми военными сделками.
Особые поручения
Компания в 1950 - 1960-х годах настолько интегрировалась со спецслужбами, что практически утратила свою деловую природу. Владельцы отстранились от руководства и, подсчитывая прибыли, далеко не всегда знали, с каких сверхсекретных проектов им "накапала прибавочная стоимость".
Об этом периоде истории Vinnell известны лишь общие факты: в годы Корейской войны через счета компании оплачивались услуги наемников для поддержки Южной армии. Vinnell получала подряды на строительство военных аэродромов и баз в Японии, Таиланде, Пакистане, во Вьетнаме и на Тайване. В 1950-х годах она также получала концессии на бурение нефтяных скважин в Иране и Ливии и за счет нефтяных доходов направляла политические процессы в этих странах.
Фактически компания превратилась в карманную структуру Уильбура Ивленда, которая обеспечивала легенды его агентам и нейтральное прикрытие для операций в странах "третьего мира". Такой эффективный "союз безопасности и капитала" обеспечил Ивленду фантастический карьерный взлет: в 1953 году он стал личным troubleshooter'oM ("человеком, решающим проблемы") при директоре ЦРУ Алане Даллесе.
Распад колониальной системы в Африке и Азии, который происходил в 1960-х годах, впервые сформировал устойчивый спрос на услуги частных военных компаний, которые помогали местным лидерам, в которых были заинтересованы европейцы, создавать эффективные современные армии. В 1967 году первая подобная частная военная компания была создана в Великобритании: полковник спецподразделения ВВС SAS сэр Дэвид Стирлинг основал WatchGuard International. Компания нанимала отставных британских военных, которые по контракту тренировали армии Кении, Замбии, Танзании и Малави, планировали и проводили специальные операции против наемных армий оппозиции.
Требуется Рембо
Vinnell в этот период вела наиболее активную работу во Вьетнаме: в конце 1960-х годов здесь работали более 5000 ее сотрудников. В 1970-м году компания неожиданно оказалась в эпицентре публичного скандала. В интервью газете Village Voice высокопоставленный чин министерства обороны проговорился, что гражданские служащие компании "были нашей маленькой наемной армией, которую мы использовали там, где нельзя было использовать настоящих солдат". По стране поползли слухи, что Vinnell во Вьетнаме не только строит военные базы и аэродромы, но и формирует отряды наемников, которые "зачищают" территории и уничтожают мирных жителей, сочувствующих Вьетконгу. Проблема "военного аутсорсинга" даже стала темой специального заседания конгресса.
Не исключено, что утечка информации о Vinnell была направлена непосредственно против Ивленда: его положение в разведслужбах пошатнулось, а спустя несколько лет во время командировки в Сингапур он был арестован местной полицией по обвинению в шпионаже. ЦРУ проигнорировало этот факт, и следующие 20 лет жизни он провел в азиатской тюрьме. Лишившись его покровительства, Vinnell оказалась на грани банкротства - начался вывод американских войск из Вьетнама, где были сконцентрированы основные активы компании. С 1970 по 1975 год Vinnell проходила процедуру реструктуризации, после чего была продана за $500 000 ливанскому бизнесмену Гассану Шейкеру.
Спустя несколько месяцев "списанная со счета" компания неожиданно подписала с королевской семьей Саудовской Аравии $77-миллионный контракт на тренировку национальной гвардии Саудовской Аравии (SANG). В стране зрело недовольство монархической диктатурой, которое к тому моменту охватило и армию. Саудовские монархи, которые в XIX - начале XX века захватили большую часть Аравийского полуострова благодаря союзу с бедуинскими племенами, теперь решили сформировать из них лояльную себе и значительно более эффективную, чем армия, вооруженную силу. Гассан Шейкер купил лишь брэнд, хорошо знакомый как на Ближнем Востоке, так и среди ветеранов Вьетнама, которых он собирался привлечь в качестве тренеров и военных инструкторов. В Ферфаксе (Виргиния) был открыт новый офис, которым руководил искалеченный вьетконговцами отставной полковник Джеймс Д. Холланд, который в первые месяцы нанял на работу около 1000 военных инструкторов для Саудовской Аравии.
Журналисты, осаждавшие офис в Ферфаксе, забрасывали Холланда вопросами вроде: "Как вы полагаете, означает ли одобрение Пентагоном контракта Vinnell легализацию наемничества в США?" На что отставной полковник отвечал: "Мы едем туда не в качестве наемников, а как обслуживающий персонал. Наши люди не будут нажимать на спусковые крючки, они будут учить стрелять других". Впрочем, во второй половине 1970-х политическая ситуация в Саудовской Аравии настолько накалилась, что инструкторам Vinnell не раз приходилось переступать черту, отделявшую "педагога" от солдата. В 1979 году силы оппозиции захватили Великую мечеть в Мекке и поклялись удерживать ее до тех пор, пока королевская семья не отречется от власти. Бедуинским солдатам из SANG так и не удалось выкурить восставших. Тогда в Мекку "для оперативного руководства" выехали несколько сотен инструкторов Vinnell, которые стремительно, в течение одного дня, освободили мечеть.
После освобождения Великой мечети ее программы военной подготовки стали пользоваться спросом в других странах ближневосточного региона. Кроме того, Vinnell вновь начала работать в гражданском секторе: ее тренеры готовили специалистов для строительных, транспортных и аграрных компаний, а также для госслужбы. Когда в 1986 году в связи со скандалом
Иран-контрас начались расследования незаконной деятельности силовых структур США, обнаружилось, что Vinnell активно в ней участвует. Несколько ее сотрудников, замешанных в незаконных сделках с оружием и наркотиками, были привлечены к ответственности.
Первая иракская война произвела бум на рынке частных военных компаний: только в Соединенных Штатах в этот период было создано порядка 50 компаний, которые обеспечивали снабжение войск коалиции, нанимали гражданских специалистов для армии и обеспечивали охрану объектов нефтедобывающей и транспортной инфраструктуры в охваченном войной регионе. Новые компании обычно основывались отставными чинами Пентагона, причем целью в большинстве случаев являлось не обеспечение "гражданского прикрытия" секретных операций, а лишь приватизация части оборонных расходов казны. Типичной новой частной военной компанией являлась Military Professional Resources Incorporated, все 14 членов совета директоров которой являлись генералами и адмиралами Минобороны США. После окончания войны в Ираке MPRI была рекомендована госдепартаментом США властям Хорватии в качестве контрактора для разработки оборонной доктрины и создания национальных вооруженных сил.
Vinnell в 1990-х годах превратилась в одного из крупнейших оборонных подрядчиков Пентагона. По совокупной стоимости военных контрактов, подписанных в период с 1991 по 2003 год, она занимает второе место ($42, 4 млрд), уступая лишь General Electric. В основном это контракты на снабжение американских военных баз за рубежом и военную логистику. Последний широко известный проект Vinnell Corporation - подряд Пентагона на создание и тренировку новой иракской армии стоимостью $48 млн.
Выход из-за ширмы
Коммерческие успехи Vinnell в 1990-х годах связывают с тем, что компания попала в сферу интересов семьи Буш. В 1992 году Vinnell была куплена оборонной компанией BDM International, которая, в свою очередь, принадлежала инвестиционному фонду Carlyle Group. Обе структуры возглавлял бывший председатель совета безопасности Фрэнк Карлуччи, а Джордж Буш-старший после завершения срока президентских полномочий поступил на должность брокера Carlyle. По поводу Carlyle известный американский журналист Майкл Льюис писал, что "это группа людей, стоящих очень близко к рычагам власти, которым в общем-то нечего продавать, кроме этой близости". Кроме того, Carlyle считалась основным каналом финансового взаимодействия американского госдепартамента с влиятельными семьями арабского Востока. После терактов 11 сентября, когда американские спецслужбы бросились искать каналы финансирования "Аль-Каиды", обнаружилось, что Усама бен Ладен в 1990-х входил в число инвесторов Carlyle.
В 1995 году внутри этого "закрытого клуба американо-арабской дружбы" возникли разногласия, жертвой которых стало саудовское подразделение Vinnell. Боевик "Аль-Каиды" на автомобиле, груженном 200 килограммами взрывчатки, взорвал квартал Эр-Рияда, где проживали военные инструкторы. Теракт должен был символизировать возрождение радикальной исламской оппозиции саудовской монархии, которая практически полностью была ликвидирована инструкторами Vinnell в 1979 году. Второй взрыв в квартале Виннелл прогремел в мае прошлого года.
Любопытно, что реакцией руководства Carlyle на теракт 1995 года стали спешные попытки избавиться от Vinnell. Полтора года спустя фирма была продана разработчику высокотехнологичных систем безопасности TRW, а в 2002 году поглощена гигантом оборонной индустрии Northrop Grumman. В настоящее время Vinnell является флагманом так называемой Системы миссий Northrop Grumman (это международный комплекс компаний-субсидиариев, занятых в сфере безопасности). Фактически переход Vinnell под широкое крыло Northrop Grumman можно рассматривать как завершение многолетней истории этой корпорации в качестве ширмы для операций ЦРУ или карманной компании чиновников госдепартамента.
