На заседании объединенной Комиссии Московской городской Думы и Московской областной Думы по координации законотворческой деятельности были рассмотрены вопросы совместного ведения города Москвы и Московской области в сфере коммунального хозяйства, экологии и переработки отходов производства.
Ситуация в сфере обращения с отходами производства и потребления в Московском регионе, как сообщил депутат Мособлдумы Сергей Захаров, остается очень напряженной: прослеживается устойчивая тенденция увеличения объемов образования отходов в среднем на 4 процента в год. При этом более половины действующих полигонов на территории Московской области исчерпают свои ресурсы в ближайшие 2-3 года.
Нагрузка на территорию Подмосковья по объему захоронения отходов является одной из самых высоких в России. В связи с этим в Московской области ухудшается экологическая обстановка, снижаются рекреационный потенциал и уровень комфортности проживания населения. Мировая практика показывает, что захоронение отходов является экологически и экономически невыгодным. Целесообразней использовать отходы в качестве вторичного сырья для получения продукции и дополнительного энергетического ресурса. Сейчас в Московской области наряду со строительством новых полигонов ведется проектирование и строительство мусоросортировочных и мусороперерабатывающих комплексов, на что в 2004 году было выделено 81 млн. рублей. Места для объектов переработки и размещения отходов, учитывая интересы и города Москвы, необходимо определять на стадии разработки Генерального плана развития Московской области.
В последние годы неблагоприятная обстановка сложилась с промышленными, сельскохозяйственными отходами и вышедшей из употребления бытовой техникой. В большинстве случаев эти отходы хранятся на территории производственных предприятий и сведения об условиях их хранения и переработке отсутствуют. В связи с этим в текущем году правительством Московской области был принят ряд программ по сбору и утилизации металлолома, автомобильной и бытовой техники.
Но принятых мер, как отмечали участники заседания, недостаточно. Отсутствие единой для Москвы и области политики и согласованной концепции в сфере обращения с отходами не позволит изменить ситуацию к лучшему. Необходимо разработать общий план действий, согласованный на уровне правительств Москвы и Московской области, который включал бы в себя краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный периоды, с учетом приоритетов и объединением интеллектуальных и финансовых ресурсов. Результатом должно стать создание экологически безопасной и экономически эффективной индустрии переработки отходов и полное прекращение их захоронения. Как заметил председатель Мосгордумы Владимир Платонов, "необходимо создать совершенно новую систему сбора и утилизации отходов, иначе на воссоздание экологических потерь уйдет гораздо больше средств".
Отмечая важность рассматриваемой проблемы, депутат Мосгордумы Валерий Скобинов сказал, что в связи с ростом населения (за счет мигрантов) в Москве растет и потребление, что, в свою очередь, приводит к росту отходов. С 1999 года в столице не пересматривались нормативы накопления, что осложняет сбор и вывоз мусора, а также получение платы с организаций.
Валерий Скобинов коснулся проблемы садоводческих товариществ на территории Московской области. На сегодняшний день рядом с дачными поселками возникло много несанкционированных свалок твердых бытовых отходов (ТБО) и крупногабаритного мусора (КГМ). Во многих местах не оборудованы контейнерные площадки, не хватает и самих контейнеров, а там, где они есть, мусор вывозится не всегда своевременно, поэтому зачастую овраги вдоль подмосковных дорог превращаются в мусорные свалки. Надо добиваться того, чтобы все садоводческие товарищества имели свои контейнерные площадки и заключали договоры со специализированными предприятиями на вывоз мусора.
Говоря о необходимости разработки совместной программы утилизации отходов, депутат Мосгордумы Вера Степаненко отметила, что законопроект "Об обращении с отходами производства и потребления города Москвы", принятый в первом чтении, должен быть идентичен с законом по переработке отходов Московской области. При этом отмечалось, что многие вопросы не могут быть решены на региональном уровне.
Участники заседания приняли решение поручить рабочей группе по проблемам утилизации отходов подготовить предложения по доработке "Долгосрочной стратегии в сфере обращения отходов производства и потребления в Московской области" с целью создания единого согласованного документа по обращению отходов в Московском регионе. Члены рабочей группы обратятся в Межведомственную комиссию при правительстве Московской области с предложением при составлении Генерального плана развития Московской области предусматривать места для сбора и переработки бытовых отходов. Кроме того, было решено обратиться к правительствам Москвы и Московской области с предложением создать Региональную комиссию по координации деятельности органов государственной власти города Москвы и Московской области в сфере обращения с отходами производства и потребления, действующую на постоянной основе, с включением в ее состав представителей от Московской городской Думы и Московской областной Думы.
В состав рабочей группы по проблемам утилизации отходов вошел депутат Мосгордумы Валерий Скобинов вместо досрочно прекратившего свои полномочия депутата Владимира Васильева в связи с его избранием депутатом Государственной Думы.
