Результаты недавнего семинара по динамизации экономических и социально-культурных отношений между Россией и Индонезией, прошедшего в Москве, показали, что развитие отношений между двумя странами в области рыбного хозяйства имеет большие перспективы и выгоды для обеих стран.
Индонезия занимает акваторию площадью 5, 8 млн. кв. км, из которых 2, 8 млн. приходится на внутренние воды и 2, 7 млн. - акватория исключительной экономической зоны. Морские воды Индонезии составляют 75, 3% ее территории. Протяженность береговой линии - 81 тыс. км. По данному показателю Индонезия занимает второе место в мире. Общее количество островов - 17508. Индонезия омывается водами Тихого и Индийского океана и находится на пересечении важных торговых путей, в том числе и на пути следования отечественных судов из российского Дальнего Востока в Антарктику.
Рыбные ресурсы Индонезии оцениваются в 6, 7 млн. тонн в год, т.е. 10% от мировых запасов! В индонезийских водах в среднем в год вылавливается 4, 1 млн. тонн рыбы. С учетом обострения международного соперничества за доступ к живым морским ресурсам, на фоне создания новых конвенций, ставящих во главу угла чисто геополитические интересы (в частности, Конвенция по сохранению и управлению запасами далеко мигрирующих рыб в центрально-западной части Тихого океана) значение Индонезии с ее 230-миллионным населением возрастает, в том числе с точки зрения не только двусторонних отношений, но и отношений в рамках международных рыбохозяйственных организаций.
Потенциальные возможности ежегодного изъятия водных биологических ресурсов в пределах территориального моря и ИЭЗ Индонезии весьма значительны. Основные объекты промысла по итогам 2000 г. следующие: тунцы (вылов 421 тыс. т), ставридовые (390 тыс. т), сардинелла (256 тыс. т), скумбрия (204 тыс.т), анчоус (165 тыс. т), гигантская тигровая креветка (128 тыс. т), банановая креветка (96 тыс. т), серрановые (75 тыс. т), морской сом (73 тыс. т), луциановые (71 тыс. т). Департамент исследования моря и рыболовства Республики Индонезия отмечает, что основные запасы промысловых гидробионтов в пределах национальной ИЭЗ осваиваются полностью.
Одни из наиболее важных направлений развития рыбохозяйственной отрасли Индонезии следующие:
1. Разработка стратегии эксплуатация водных биологических ресурсов Индонезии на долгосрочной устойчивой и экономически эффективной основе, при этом обращая особое внимание на прибрежные экосистемы.
2. Усиление роли национальной экономики в осуществлении сохранения и рационального использования водных биологических ресурсов.
3. Ориентация на крупнотоннажный флот. Привлечение инвестиций на строительство.
4. Сокращение и, в долгосрочной перспективе, полное прекращение предоставления иностранным государствам возможностей промысловой эксплуатации водных биологических ресурсов Индонезии.
Анализ статистики уловов по данным ФАО показывает, что ежегодно уловы возрастают, но относительно медленно.
В целях реализации основных направлений развития рыбного хозяйства Министерством изучения моря и рыболовства Республики Индонезия подготовлена пятилетняя генеральная программа, которая состоит из следующих подпрограмм: исследования океана; рыболовство; возможности строительства и структурного развития; надзор и защита моря; пляжи и малые острова.
Таким образом, Индонезия в перспективе намерена расширять научные исследования биоресурсов, интенсифицировать подготовку кадров для работы на крупнотоннажных судах; активно привлекать международный опыт по технологиям переработки гидробионтов. Реализация этих направлений развития рыбного хозяйства обусловливает необходимость расширения международного сотрудничества на взаимовыгодной основе.
В ходе двусторонних переговоров Россия и Индонезия выразили желание сотрудничать в области рыбного хозяйства. В целях практической реализации этого намерения Индонезией 9 сентября 2002 г. был подготовлен проект Меморандума между Министерством морских дел и рыболовства Республики Индонезия и Госкомрыболовством России о сотрудничестве в области рыбного хозяйства. Россия проработала документ, предложила поднять его уровень до межправительственного меморандума, в ходе переговоров выработан совместный проект Меморандума между правительствами о сотрудничестве в области рыбного хозяйства, согласован с МИД России, получен ответ с замечаниями технического характера от Минэкономразвития России. Индонезийская сторона завершила процедуру внутриведомственных согласований. Теперь потребуется продолжить переговоры по окончательному согласованию проекта меморандума и представить в установленном порядке проект в правительство РФ.
Россииско-индонезийское сотрудничество по совместному изучению и использованию водных биологических ресурсов (ВБР) ИЭЗ будет базироваться на положениях и принципах, изложенных в Конвенции ООН по морскому праву 1982 г., и направлено на долгосрочное устойчивое сохранение и управление ВБР ИЭЗ Индонезии.
Перспективными направлениями двустороннего сотрудничества могут быть:
- проведение совместных исследований состояния водных биологических ресурсов;
- промысел российских судов, в том числе морозильных, в ИЭЗ Индонезии;
- обмен информацией в области технологий безотходной переработки;
- разработка биотехнологий выращивания объектов аквакультуры с использованием установок замкнутого типа;
- создание аквахозяйств, минимально загрязняющих окружающую среду, тем самым решение одной из проблем, отмеченных в программе Департамента исследования моря и рыболовства;
- обучение специалистов Индонезии в области прикладных рыбохозяйственных исследований, рыболовства, аквакультуры, технологии переработки и др. путем предоставления информации о возможностях очного и заочного обучения, организации школ-семинаров, работы индонезийских моряков на российских судах и т.п.
