- Да вот они, ваши преференции! Фото автора
Наша страна уже приступила к диверсификации экономики, развитию несырьевых, наукоемких и высокотехнологичных отраслей. Делается это и потому, что зависимость от цен на нефть может помешать устойчивому экономическому росту. Однако инвесторы по-прежнему предпочитают вкладывать деньги именно в нефтяной сектор, приносящий быстрый доход. Для преодоления такого перекоса Правительством предусмотрены различные меры. Среди них снижение налогов для бизнесменов, направляющих средства в обрабатывающую промышленность и сельское хозяйство. О некоторых особенностях работы с преференциями рассказал председатель Комитета по инвестициям Министерства индустрии и торговли Ерлан Аринов.
- Прежде всего скажу о том, на что могут рассчитывать предприниматели. Во-первых, это существенное снижение корпоративного подоходного налога. Второй вид послаблений - полное освобождение от налога на имущество, приобретенного для реализации инвестиционного проекта. Таковым могут быть здания, техника и товары, кроме подакцизных. Создана шкала предоставления льгот, которая зависит от суммы инвестиций. Существует и освобождение от земельного налога, когда участок приобретается для реализации проекта в несырьевых отраслях экономики. Кроме того, предусмотрено освобождение от уплаты таможенных пошлин на оборудование, приобретаемое для организации производства.
Есть еще один вид преференций - государственные гранты. Дело в том, что в республиканской и коммунальной собственности находятся земля, здания, сооружения, оборудование, которые могут и не использоваться по разным причинам. Если они нужны инвестору для реализации проектов, то он может безвозмездно получить их в собственность. К примеру, АО "Петровское" в Шортандинском районе Акмолинской области недавно вложило средства в создание парка зерноуборочной техники и внедрение почвозащитных технологий. По согласованию с местной властью это предприятие получило государственный натурный грант в виде права собственности на землю общей площадью 47 773 гектара и оценочной стоимостью свыше 90 миллионов тенге. Подобных примеров достаточно.
- Преференции, конечно, не казахстанское изобретение. Все развитые страны в разное время их использовали. До прошлого года применялись они в Польше и Венгрии и способствовали существенному росту экономики этих государств. Однако со стороны наших предпринимателей часто слышатся жалобы на неповоротливость государственных органов, огромное количество необходимых документов, долгое ожидание...
- Дело в том, что подчас заявители, в основном рассчитывающие организовать небольшое производство, подают документы, скажем так, непродуманные, непроработанные. У многих бизнесменов нет четкого видения путей реализации собственных проектов. Такое ощущение, что некоторые хотят просто получить налоговые льготы, а не запустить заявленное производство. Бывало и так, что добьется предприниматель предоставления ему натурных грантов, а затем использует их совсем не по назначению. Не доводя дело до суда, нам удалось убедить таких получателей их вернуть. Так что подход государства при оказании налоговой поддержки предпринимателям предусматривает наличие у них ясных намерений и четкого графика реализации проектов.
Мы должны быть уверены в том, что задуманное бизнесменами действительно будет реализовано. В этом заинтересовано государство да и в конечном счете сам предприниматель. Да, бывают такие случаи, когда поданные заявки долгое время лежат без движения. Но причина тому не коррупция и бюрократия, а небрежно, в расчете на авось составленные документы. Однако и в этом случае мы не отказываем заявителям. Помогаем им доработать заявку до приемлемого уровня.
- Итак, самое главное для получения преференций - создание нового производства. Источники финансирования предприниматель определяет самостоятельно, а в комитет по инвестициям он предоставляет сметную документацию, а также бизнес-план проекта и документы, подтверждающие финансовую состоятельность. Что же дальше?
- В течение месяца нами рассматривается заявка и заключается договор об освобождении от части налоговых сборов на определенный срок. После этого все заинтересованные организации получают копии договора, заверенные нотариусом, о получении льгот на выплату предпринимателем налогов. Как видите, документы самые необходимые и их не так уж много. Порядок получения льгот достаточно прозрачен, поскольку в своей работе мы опираемся на перечень приоритетных видов деятельности, утвержденный Правительством. В него входит 228 наименований. Среди них растениеводство, животноводство, производство станков, электрооборудования и автомобилей, водный, воздушный, железнодорожный и другие виды транспорта. А также химическая, текстильная, деревообрабатывающая, мебельная, бумажная промышленности.
В перечне есть виды деятельности, связанные со строительством некоторых туристических объектов (туристические базы и детские лагеря, кроме гостиниц), объектов здравоохранения, образования и спорта, которые будут строиться за счет частных инвестиций. Если заявленный инвестором проект соответствует указанному перечню, то есть все основания для получения преференций.
- Все же пока не видно радикальных изменений в предпочтениях инвесторов. По-прежнему нефтегазовый сектор для них весьма желанный объект приложения капиталов. В этой связи, может быть, стоит еще увеличить налоговые льготы для предпринимателей, создающих производства в других отраслях?
- Нельзя сказать, что инвесторы предпочитают работать только в нефтяном секторе. В этом году было подписано несколько крупных контрактов в разных сферах.Среди них могу назвать соглашение о создании совместного казахстанско-китайского предприятия по глубокой переработке хлопкового волокна в Южно-Казахстанской области с общей суммой инвестиций в полтора миллиарда тенге. Такую же сумму вложили инвесторы в строительство второй очереди Жанажолской газотурбинной электростанции.
А работа по стимулированию роста новых предприятий действительно не прекращается. Как известно, сейчас льготы заключаются в предоставлении вычетов, то есть объем вложенных в производство инвестиций вычитается из годового дохода предприятия и на эту сумму уменьшается налогообложение. В проекте же нового Налогового кодекса предусмотрено полное освобождение несырьевых производств от корпоративного подоходного налога сроком до десяти лет. Считаю, что это самая весомая льгота, и предприниматели, безусловно, почувствуют существенную помощь государства, когда их доходы перестанут облагаться корпоративным подоходным налогом. Однако действовать это правило будет лишь для тех, кто создает новое производство. Конечно, такие льготы означают потери для доходной части бюджета страны.
Но это вопрос времени. Преференции не вечны. Новые производства начнут работать и с лихвой перекроют выплаченными налогами первоначальные затраты. Кроме того, предусмотрены изменения в закон об инвестициях. Поправки в него более основательно распишут систему получения налоговых льгот. Предусмотрены изменения в механизм предоставления натурных грантов. Если сейчас они предусматривают передачу государственного имущества в собственность инвесторам, то в дальнейшем планируется давать только право временного пользования им. Это позволит предотвратить появление недобросовестных получателей такого вида государственной поддержки.
...Всего же Комитетом по инвестициям к настоящему времени заключено 425 договоров с предпринимателями на сумму 2,3 миллиарда долларов. Только с мая прошлого года по сентябрь нынешнего число их составило 97, из них по производству пищевых продуктов - девять, готовых металлических изделий - десять. Недавно подписан договор с Лисаковским стеклотарным заводом, ранее - с производителями бетона, гипсокартона, металлопроката и другими бизнесменами. Это доказывает, что получить налоговые льготы весьма реально.
В ходе реализации проектов инвесторы обязуются создать 7 298 новых рабочих мест, привлечь 469 миллионов долларов. Налицо прямая выгода как для государства, так и для бизнеса.
Тем не менее в Комитете по инвестициям считают, что количество проектов с преференциями для бизнесменов уже сейчас может быть гораздо больше. Просто многие предприниматели еще не знают о том, что существуют такие налоговые льготы, и, естественно, не пользуются ими. А ведь платить меньше так просто.
***
Динамика цен на нефть, зерно и золото - скачать
