Если в США принимают чрезвычайные меры по обеспечению безопасности сооруженных объектов скорее из-за возможных действий международных террористических группировок, то в такой промышленно-развитой стране, как Южная Корея, акцент делается в первую очередь на технологическую безопасность. В любом, однако, случае понятие "безопасность в строительстве" - дело, которому следует уделять особое внимание всем без исключения государствам. Впрочем, все по порядку, пишет авторитетное американское издание - журнал ENR ("Новости строительства").
Например, в Соединенных Штатах в качестве усиления противоядия международному терроризму, в том числе в области охраны построенных различного рода объектов, было создано Министерство внутренней безопасности США, на финансирование работы которого администрация Дж. Буша в 2004 году выделила из федерального бюджета 36, 2 миллиарда долларов. Конгресс США с такими расходами согласился, несмотря на существование в стране таких дорогостоящих организаций, как Федеральное бюро расследований (ФБР), Центральное разведывательное управление (ЦРУ) и Агентство национальной безопасности (АНБ).
Почти 5 миллиардов долларов "вытащили" из бюджета на обеспечение безопасности на транспорте, 6, 7 миллиарда - на защиту границ и более эффективную работу таможни и т. п. Направленные, скажем, деньги налогоплательщиков для обеспечения безопасности на транспорте предусматривают 100-процентную проверку багажа во всех 429 основных аэропортах страны. По этой" причине старые системы пропуска пассажиров и багажа будут пересмотрены параллельно с сооружением повсеместных устройств электронных контроллеров.
Большое внимание, пишет ENR, новое министерство уделит безопасности и созданию соответствующих условий для ее обеспечения на трубопроводном транспорте, в частности при строительстве нефте- и газопроводов. К примеру, нефтепровод Cano Limon в штате Колумбия, несмотря на его серьезную охрану, в 2002 году 40 раз взрывали, а его 780-километровый участок, эксплуатируемый колумбийской и американской компаниями, подвергался нападениям террористов 170 раз! Разве это обстоятельство не может обеспокоить владельцев более 186 тысяч скважин и 161 тысячи нефтеочистных сооружений, 726 газоперераспредлительных установок, более 2 миллионов километров сети газопроводов и 352 тысяч километров нефтепроводов?
Министерство внутренней безопасности США стало также уделять значительное внимание не только безопасности нефте- и газовой подземной инфраструктуры, но и зданий, представляющих повышенный интерес со стороны международных террористов, вроде организации "Аль-Каида" , которая угрожает акциями с применением даже биооружия!
По линии МВБ в этих целях из бюджета выделяются немалые деньги. Теперь для усиления безопасности правительственных и многоэтажных жилых зданий они постепенно оснащаются дополнительными специальными системами вентиляции и кондиционирования воздуха, препятствующими попаданию в помещения отравляющих веществ и заразных микробов. В настоящее время такое оборудование проходит тщательную проверку в виде эксперимента. Его осуществляют наряду со специалистами работники экспресс-лабораторий, в частности профессионалы в сфере охраны окружающей среды, врачи-гигиенисты.
Какова же цена всех этих, бесспорно, немалых усилий, направленных на создание максимально безопасных условий для жизни, работы и здоровья людей в строящихся зданиях - жилых домах и офисах?
Чтобы, скажем, выбрать наиболее подходящую систему безопасности, вначале нужно провести силами экспертов анализ вероятных рисков. Такой анализ "тянет" на 6 процентов стоимости проектирования самой системы. В свою очередь проведение проектных работ оценивается примерно в 10 процентов стоимости оборудования. Если, к примеру, система безопасности обошлась в 750 тысяч долларов, то ее проектирование - это дополнительно 75 тысяч, а анализ рисков -5-6 тысяч долларов.
Установка электронной охранной системы для офисных зданий составит от 0, 7 до 2 долларов за один квадратный метр площади (при размерах здания от 20 до 25 тысяч квадратных метров).
При выборе системы безопасности журнал ENR предлагает такую формулу:
R = С х Т (1 - Ре), где R означает величину риска,
С - это последствия потери,
Т - вероятность потери, а Ре - эффективность защиты.
Стремительный рост объемов строительства в мире не снижает, однако, долю "великовозрастных" стройобъектов, что вызывает всевозрастающее количество аварий и техногенных катастроф в мире.
В этом смысле опыт стремительно развивающейся Южной Кореи по их предотвращению, однако, несколько отличается от опыта США. После многих лет интенсивного строительства, когда на юге Кореи главное внимание уделялось проблемам количества и значительно меньше качеству, тем не менее в середине 1990-х годов проблемы безопасности сооружений и эффективного управления инфраструктурой достигли общественно значимого уровня.
В стране были приняты соответствующий закон и ряд подзаконных актов, положивших начало созданию национальной системы безопасной эксплуатации сооружений, которая сопровождалась периодической диагностикой зданий и других объектов. В соответствии с этими документами в 1995 году был образован государственный Корейский институт безопасности инфраструктуры и технологии KISTEC. Через год ему поручили наряду с выполнением исследовательских работ организовать обучение инженеров-строителей, связанных с обеспечением безопасности в строительстве технологий и эффективным управлением и эксплуатацией объектов инфраструктуры.
В апреле 1999 года институт стал издавать соответствующий тематический журнал и вести страницу в Интернете. В его стенах было организовано подразделение по обслуживанию частных клиентов на контрактной основе. В 2000 году институт удостоили государственной премии, а в 2002 году он был переименован в Корейскую корпорацию по технологиям безопасности инфраструктуры.
Главным образом она стала заниматься экспертизой состояния мостов, подземных сооружений, плотин, дамб и морских портовых конструкций, систем водоснабжения и канализации, общественных зданий и различных инженерных сооружений. Обследования осуществляются как в плановом порядке, так и в срочном, аварийном режиме. Технический департамент занимается такой разработкой новейших технологий, оценкой результатов диагностики.
Ноу-хау корпорации направлены на продление жизненного цикла зданий и сооружений за счет ремонта и усиления их уникальными инженерными конструкциями и материалами, ради предотвращения катастроф и аварий, в том числе от землетрясений. Значительное внимание при этом уделяется развитию информационных технологий.
Обучение в корпорации инженеров для работы в качестве менеджеров по безопасной эксплуатации и управлению объектами инфраструктуры ведется в следующих направлениях:
* технология проведения обследований сооружений;
* методика оценки уровня их безопасности;
* оборудование и технологии ремонта для усиления сооружений;
* испытания и свойства основных строительных материалов;
* способы оценки долговечности конструкций;
* оценка сейсмических повреждений и способы восстановления несущей способности;
* соответствующее законодательство и нормативная база.
Корпорация стремится поддерживать связи и развивать сотрудничество с США, Россией, Японией и Китаем. Словом, со всеми странами, где активно ведутся научные и практические исследования в вышеназванной области.
