Направления промышленной политики: Нужно больше конкретики

В анализе состояния промышленного комплекса региона говорится, что в течение пяти последних лет наблюдается положительная динамика. Ежегодно растут объемы производства и реализации продукции, работают практически все предприятия, постоянно создаются новые производства и рабочие места, осваивается новая продукция. Промышленность обеспечивает получение 38,8 процента валового регионального продукта области и 70 процентов поступлений от налогов и обязательных платежей в регионе. 80 процентов экспорта Тульской области составляет продукция промышленного производства. На предприятиях промышленности заняты 10,2 процента населения области. В структуре промышленного производства доминирующее положение занимают металлургия, химия, машиностроение и пищевая промышленность. Область занимает ведущие позиции в стране по производству чугуна и ферромарганца, ванадия, хрома, легированных металлических порошков и изделий из тугоплавких металлов. Выпускается сортовой прокат и огнеупоры. Предприятия химической промышленности выпускают минеральные удобрения, капролактам, химические волокна, синтетический каучук, пластические массы, лаки, краски, резинотехнические изделия, товары бытовой химии. Машиностроительные заводы производят горношахтное и подъемно-транспортное оборудование, насосы различного назначения, трубопроводную арматуру и приводы к ней, сепараторы, оборудование для легкой и пищевой промышленности, сельскохозяйственные машины, средства пожаротушения, машины и оборудование для железнодорожного транспорта. Развиваются традиционные исконно тульские производства. Оборонные предприятия области занимают ведущие позиции в стране и мире по производству высокоточного оружия и боеприпасов, реактивных систем залпового огня, радиолокационных систем, стрелкового оружия и патронов к нему, автоматического оружия, порохов. Легкая промышленность представлена предприятиями текстильной, швейной, обувной и кожгалантерейной отраслей. Имеются крупные мебельные производства и фабрики по производству тетрадей, обоев и картонно-бумажных изделий. Каковы причины, препятствующие развитию промышленности? Неэффективный менеджмент со стороны собственников. Низкая квалификация работников. Опережающий рост цен на услуги естественных монополий. Опережающий рост цен на сырье, материалы и комплектующие. Сложная демографическая ситуация в регионе. Низкая покупательная способность населения. Выполнение промышленными предприятиями несвойственных функций по содержанию жилья, объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы. Высокие проценты по кредитам. Большое количество на рынке контрабандной и контрафактной продукции. " Постоянное изменение налогового, таможенного, бюджетного, трудового, природоохранного законодательства. Отсутствие целенаправленной промышленной политики на уровне государства. Вот цели и задачи реализации промышленной политики в регионе: 1 .Сохранение и развитие научно-технического и промышленного потенциала области, сохранение высокой степени экономической независимости региона. 2. Создание приоритета местным производителям. 3. Оптимизация структуры промышленности области, стимулирование создания и производства конкурентоспособной продукции, внедрение наукоемких, ресурсосберегающих, импортозамещающих технологий, соответствующих мировым стандартам. 4. Интеграция промышленности области в систему международного разделения труда на равноправных и взаимовыгодных условиях. 5. Опережающее развитие научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. 6. Предупреждение и смягчение последствий финансово-экономических кризисов. 7. Обеспечение занятости и роста благосостояния населения, развития социальной сферы области. 8. Внедрение мероприятий, обеспечивающих безопасные условия труда и экологическую безопасность промышленной деятельности, и другие. В то же время для большинства предприятий характерны проблемы, которые препятствуют их эффективной работе. Медленными темпами обновляются основные фонды. Загрузка производственных мощностей не соответствует проектным показателям. " Средняя зарплата в промышленности остается низкой. Обостряется проблема комплектования производства квалифицированными рабочими и инженерными кадрами. Низкими темпами происходит обновление продукции и освоение новых образцов. Остается высокой энергоемкость производимой продукции. Промышленные предприятия оказывают высокую техногенную нагрузку на окружающую среду. Недостаточными темпами внедряются системы управления качеством в соответствии с международными стандартами. Направления промышленной политики разработаны администрацией области на срок не менее пяти лет. Они будут представлены в областную Думу губернатором и утверждены Думой в форме закона. А пока с проектом могут знакомиться органы местного самоуправления области, предприятия, профсоюзы, научные учреждения, другие заинтересованные организации. На днях руководители предприятий, депутаты собирались на общественное слушание проекта закона в торгово-промышленной палате. Однако на слушание не пришли исполнители документа. Без их участия обсуждение проекта собравшиеся посчитали не имеющим смысла. И тем не менее отдельные замечания все же прозвучали. Например, по мнению торгово-промышленной палаты, проект пока не соответствует предъявляемым к нему требованиям. В частности, перечисленное разработчиками 21 приоритетное направление развития промышленности по отраслям ни по смыслу слова "приоритетное", ни по финансовым возможностям региона, ни по тематической логике проблем не может быть реализовано на практике. Данный законопроект должен содержать перечень конкретных программ развития промышленности и его отраслей с указанием сроков, объемов и источников финансирования.