Вчера спикер Госдумы Борис Грызлов вылетел в Беслан, чтобы "на месте определиться, чем можно помочь пострадавшим и их семьям в результате теракта". Грызлов намерен, по выражению главы комитета по безопасности Владимира Васильева, "оказать влияние на политические процессы на Северном Кавказе". В свою очередь, ответом Думы на теракт в Беслане станет целый блок поправок в действующие законы. На подготовку поправок для усиления борьбы с терроризмом депутаты дали себе 10 дней. Так было решено в траурный понедельник на совместном заседании глав четырех профильных комитетов Госдумы. Возможно, в дополнение к уже озвученным мерам Госдума ужесточит оборот гражданского, спортивного и охотничьего оружия.
В обращении президента в субботу было выдвинуто требование "создать эффективную антикризисную систему управления - включая принципиально новые подходы к деятельности правоохранительных органов". Пока никто конкретно не обозначил вектор новой системы обеспечения безопасности государства и граждан. Однако у депутатов уже есть предложения на этот счет.
Главы четырех думских комитетов (по безопасности, обороне, обоих комитетов по законодательству) Владимир Васильев, Владимир Плигин, Виктор Заварзин и Павел Крашенинников в понедельник обсудили предложения, которые Госдума уже сейчас, не дожидаясь детальной проработки ведомствами дальнейших шагов, готова сделать законами. Речь идет о блоке поправок в законы "О терроризме" и "О противодействии экстремизму" - законами будет прописано усиление охраны и других мер безопасности в "местах массовых скоплений" граждан: метро, стадионах, вокзалах, аэропортах, рынках, ведомственных и офисных зданиях. Часть этих мер, еще до принятия законодательного решения, уже применяется на практике подразделениями МВД и частными охранными предприятиями, работающими в тесном взаимодействии с милицией. Например, в переходах метро и узловых точках вокзалов появились патрули с собаками-"нюхачами", кое-где расставлены дополнительные посты милиции. Правда, скептики считают, что это лишь меры, направленные на то, чтобы вернуть людям пошатнувшееся душевное спокойствие - мол, пусть видят, что "моя милиция меня бережет". А вот ужесточение правил миграции (как межгосударственной, так и межрегиональной) и регистрации в городах может дать некоторый результат, считают в комитете по безопасности. Готовящиеся поправки в законы частично будут посвящены этим вопросам. Правда, как отмечают депутаты, усиление контроля за миграцией может спровоцировать новый шквал коррупции на низовом уровне правоохранительных органов. Посему борьбе с коррупцией в новой системе безопасности государства будет уделено особое внимание.
Другим блоком пойдут поправки в УК - будет, как сообщил глава комитета Госдумы по гражданскому, уголовному и арбитражному законодательству Павел Крашенинников, усилена ответственность за угон самолетов, возможно, вплоть до пожизненного заключения ("Известия" писали об этом в номере от 4 сентября). Службам безопасности на воздушном транспорте, как планируют законодатели, будет дана возможность снимать с рейса на этапе паспортного и таможенного контроля "подозрительных" пассажиров - даже если их внешний вид или багаж не вызывают опасений. Просто согласуясь с базами правоохранительных органов, как это уже делают, например, в аэропортах США.
Не обойдут своим вниманием депутаты и автолюбителей - поправками в Кодекс об административных правонарушениях планируется усложнить процедуры продажи, покупки, передачи по доверенности автомашин. Имеющиеся нормы, которые сейчас вызывают молчаливый протест водителей, вынужденных выстраиваться с 5 часов утра за номерами и талонами техосмотра, и сотрудников ГАИ, на бытовом (пока) уровне недоумевающих по поводу сложности оформления машин, будут ужесточены.
Из уст главы комитета по обороне Виктора Заварзина прозвучало предложение ужесточить еще одну сферу, до которой законодатель пока не добрался. Речь идет об ужесточении правил продажи, покупки и оборота дозволенного гражданам огнестрельного оружия- спортивных винтовок и пистолетов, охотничьих ружей и карабинов, газовых револьверов, "помповиков". Очевидно, что эта мысль у депутатов возникла после сетований спецслужб на то, что вооруженные мужчины в Беслане (прикрывшие огнем бегущих детей) не способствовали освобождению заложников. Пока в Госдуме нет единого мнения о том, каким образом и стоит ли вообще менять законодательство об оружии, чтобы соблюсти баланс между правом граждан на самооборону и укреплением общественной безопасности.
