Ежедневно из пункта А, допустим, из Владимира, по железной дороге отправляются от 8 до 12 вагонов чермета (цветной металл вывозится исключительно автотранспортом). В один из вагонов загружают 55 тонн лома, но весовщица тетя Маня пишет в сопроводительных документах, что загружено только 35-40 тонн. Ей, тете Мане, "до лампочки", сколько и чего загрузили. За "списанные" 20 тонн она получает "честно" заработанную коробку конфет или небольшую денежную премию. Железной дороге тоже это "до лампочки". Оплату железнодорожники получают не за вес, а за каждый километр перевозки.
Вагоны отправляются скорым ходом в пункт Б, допустим, в Череповец. Владимирская сторона связывается по сотовой связи с контрагентами в Череповце. Происходит примерно такой разговор:
- В вагоне таком-то, на котором написано 35 тонн, на самом деле 55 тонн лома. Вы уж там не перепутайте при встрече.
- Не спутаем, первый раз, что ли?
Ну, помогай вам бог!
Все просто. И в то же время весьма эффективно. Подобная схема уклонения от налогов и получения сверхприбыли далеко не единственная. Приемщицы и весовщицы меняются как перчатки. Возбуждать уголовное дело из-за коробки конфет смешно, комиссионный перевес многотонного вагона - процедура муторная и дорогая. В общем, воруют...
Начальник ОБППГ Владимирской ЛЖД майор С.Петров так и сказал:
- Ловим, если успеем. Увольняем, но человек слаб. Приходит другая весовщица, и все возвращается на круги своя.
Сей показательный пример элементарного хищения был приведен на заседании областной межведомственной комиссии по координации деятельности государственных органов в сфере сбора, хранения, переработки и реализации лома и отходов черных и цветных металлов.
В последние годы о неблагополучном положении в этой отрасли экономики не писал только ленивый. Горы газетных статей и сотни телевизионных сюжетов без устали "вскрывали" многочисленные нарушения и злоупотребления в приемных пунктах чер- и цветмета. Но пунктов не становится меньше, скорее наоборот. Мощное лобби в самых высших инстанциях не дает возможности зарезать курицу, которая несет золотые яйца.
Есть уголовная статья об ответственности за прием металла с признаками хищения. Она работает, но недобросовестные приемщики, пойманные за руку, отделываются символическими штрафами. Лом в чистом виде гнать за рубеж нынче невыгодно (лом вывозят только из приграничных областей). Во всяком случае, через Владимирскую таможню он не проходит. А вот переплавленные в пруток изделия все еще идут. Совсем недавно были увеличены госпошлины, и международный бизнес на металле сразу пошатнулся. Увеличить бы эти пошлины лет пять-десять назад, а не тогда, когда почти все уже вывезли!
Справедливости ради надо признать, что результаты последних проверок многочисленных пунктов приема металла во Владимире и области обнадеживают. Со скрипом, гораздо медленней, чем хотелось бы, порядок здесь все-таки наводится.
В августе 2004 года Лицензионной палатой совместно с представителями администрации была проведена проверка лицензиатов Ленинского района Владимира. Ситуация такова. Мелкие пункты приема лома либо ушли с рынка, не выдержав конкуренции, либо были поглощены более крупными предприятиями. Сегодня на территории района действуют 8 пунктов приема цветмета и 5 площадок по приему черного металла. Почти на всех объектах выявлен ряд типичных нарушений. Везде есть книга учета приемо-сдаточных актов, но записи в ней ведутся нерегулярно. Не предъявлены журналы регистрации отгружаемого лома. В ООО "Облмет" и ЗАО "ЭнергоМаркетИнт" давно истек срок договоров аренды складского помещения, срок поверки весов, отсутствовали дозиметрические приборы. Руководителям ООО "Облмет", ЗАО "ЭнергоМаркетИнт" и другим нарушителям вручены предписания об устранении выявленных нарушений в недельный срок.
Отзыв лицензии - крайняя и, увы, не слишком действенная мера. Как правило, такие пункты приема продолжают работать подпольно, в нелегальном режиме, хотя крупные солидные фирмы ненавидят нелегалов лютой ненавистью. Любой нелегальный бизнес порождает коррупцию. В Лицензионную палату, например, поступила любопытная жалоба от предпринимателей Юрьев-Польского. Там всего два легальных приемных пункта металла. Милиция "трясет" их ежедневно, причем требует кучу документов и справок, не предусмотренных никакими законами. В то же время рядом преспокойно работают нелегалы, а стражи порядка их чуть ли не охраняют!
В 2004 году милиция Ленинского района проверила аж 14 пунктов приема на своей территории. И нигде не обнаружила ни одного нарушения. Абсолютный рекорд законопослушания и добродетели! В то же время буквально в одну ночь в районе школы N 23, как по волшебству, пропали все крышки канализационных люков. Помогали их искать КТОСы, а не милиция. Глава Ленинского района Н.Коротин лично наведался в приемный пункт, куда был сдан ворованный металл. Большую часть люков удалось вернуть на место.
Депутатами Госдумы принимаются изменения в действующее законодательство, предусматривающие выдачу лицензий только тем предприятиям, которые имеют право собственности на имущество. Сегодня во многих пунктах приема нет ничего "родного". Весы, приборы, прессы и другое оборудование - все взято в аренду у третьих фирм. А если нет ничего своего, проще сняться с места и оборудовать приемный пункт в отдаленном гаражном кооперативе.
Комиссия решила подготовить аналитическую записку на имя губернатора, содержащую беспристрастный анализ положения дел в сфере приема металла. В ближайшее время будет проведена комплексная проверка всех объектов Октябрьского района Владимира, осуществляющих заготовку, переработку и реализацию лома цветных и черных металлов.
Наступила осень, пустеют пригородные дачи и садовые участки. Для воров и бомжей это самое "добычливое" время, ведь в оставленных жилищах всегда есть изделия из металла. Комиссия намерена провести специальный месячник по профилактике дачных краж.
