Dступили в действие поправки к Кодексу об административных правонарушениях (КоАП), принятые в сентябре депутатами Госдумы. Отныне автоинспектор, выписав водителю штраф, обязан проставить на обороте бланка (постановление об административном правонарушении) банковские реквизиты - то есть указать, куда именно следует перечислять деньги. Практика показывает, что инспекторы не часто утруждали себя информированием граждан о реквизитах, и проштрафившимся водителям приходилось обивать пороги подразделений ГИБДД, чтобы получить эту информацию и исполнить свой гражданский долг. Как результат - у нарушителей, которым настойчивости не хватало, накапливались неоплаченные квитанции, а казна недополучала немалые деньги.
Еще труднее приходится автомобилистам, попавшимся "на горячем" вдали от дома: разыскать реквизиты отделения ГИБДД, расположенного где-нибудь под Вышним Волочком, для москвича практически нереально. К тому же мнимое отсутствие информации о реквизитах часто становится предметом торга между водителем и инспектором: получить на месте заветные цифры или уже заполненную квитанцию можно за небольшое вознаграждение в карман блюстителя.
Исключить подобные злоупотребления и призваны поправки, инициированные Движением автомобилистов России (ДАР) и его лидером Виктором Похмелкиным. Как заверили "Газету" в органах ГИБДД, все экипажи ДПС уже имеют при себе штампы с реквизитами. Существуют и квитанции с уже внесенными туда сведениями о получателе, однако последних, по словам инспекторов, не хватает. Некоторые эксперты поспешили заявить, что новые поправки к кодексу фактически дают водителю право не платить штраф, если реквизиты не указаны. Однако, как сообщил "Газете" вице-председатель ДАР адвокат Леонид Ольшанский, отсутствие штампа на обороте бланка не освобождает водителя от ответственности. Даже если инспектор отказывается предоставить платежные реквизиты, нарушителю придется добывать их, как и прежде, в соответствующих батальонах и отделениях ГИБДД. "Отсутствие реквизитов не делает постановление недействительным. Водитель по-прежнему отвечает за своевременную уплату штрафа (на это дается 30 дней), а инспектора в этом случае можно привлечь к ответственности за неисполнение служебных обязанностей", - заметил Ольшанский.
Следующей мерой, по мнению адвоката, должно быть увеличение суммы, которую водитель может заплатить на месте, "хотя бы до десяти МРОТ". Напомним: действующий КоАП предусматривает возможность уплатить штраф размером до одного МРОТ (100 рублей) включительно на месте, а не через банк (ст. 28.6 п.1). Однако на практике эта схема не действует. ГИБДД пеняет на непроработанность механизма взимания штрафа наличными, отсутствие бланков и прочие бюрократические неувязки.
Тем временем решение этой проблемы, по мнению правозащитников, позволит успешнее бороться как с коррупцией в ГИБДД, так и с желанием водителя подмазать инспектора. "Человек дает взятку не потому, что хочет зажулить деньги, а чтобы не бегать по батальонам и Сбербанкам", - отмечает Ольшанский. Сомнительно, что в ГИБДД этого не понимают. Может, потому и трудно ввести оплату штрафа "по месту нарушения"?
Власти Москвы собираются принять свой Кодекс об административных нарушениях. Вчера на заседании комиссии по законодательству Мосгордумы были рассмотрены первые четыре из 17 глав проекта столичного КоАП. Так, "за выбрасывание посторонних предметов на сцену и спортплощадки" предусмотрен штраф в размере от 15 до 25 МРОТ. За гадание за деньги или ценности на улицах и в общественных местах штраф будет гораздо меньше - от 1 до 3 МРОТ. Такой же штраф хотят налагать на граждан, играющих в карты или азартные игры на деньги и вещи вне предназначенных для этого мест. А за приставание к гражданам "в целях купли-продажи, обмена или приобретения вещей иным способом, а также в целях гадания, попрошайничества, мужской и женской проституции, религиозной агитации или навязывания иных услуг" могут ограничиться предупреждением или наложить штраф в те же 1-3 МРОТ. Впервые штрафовать будут за бюрократию: если столичный чиновник откажется или уклонится от рассмотрения обращения граждан, его накажут штрафом от 2 до 20 МРОТ.
