МОСКВА. Отмена лицензирования по целому ряду деятельности бизнеса может быть отложена.
Правительство РФ столкнулось с сопротивлением целого ряда отраслевых министерств, которые не хотят расставаться со своими функциями.
Вчера заместитель министра экономического развития и торговли РФ Андрей Шаронов раскрыл тайну, почему кабинет министров отправил на доработку поправки в Закон "О лицензировании", которыми предлагалось отменить лицензирование по 53 отраслям (см. "ДП" 90/03, www.dp.ru) . Оказалось, чиновники министерств упорно не хотят отдавать бизнесу и саморегулируемым организациям функции контроля. На то, чтобы переубедить министерства, у Минэкономразвития РФ есть месяц.
Пятеро смелых
Против отмены лицензирования по некоторым видам деятельности выступили Минсельхоз, Минздрав, Минтранс, Минкультуры и Минпромэнергетики. В противном случае, убеждены чиновники, права граждан будут нарушены и их здоровью может угрожать опасность (МЭРТ, например, предлагает отменить лицензирование по производству лекарственных аппаратов, оценочной и аудиторской деятельности). Однако в МЭРТ считают, что помимо лицензирования в каждой сфере деятельности существует более шести видов контроля, которые служат для населения определенным гарантом. Это госконтроль, госнадзор, госрегистрация, госсертификация, госаккредитация и другие методы контроля. Кроме того, снижение рисков обеспечено за счет деятельности саморегулируемых организаций, которые как раз и берут на себя функции контроля.
"Защита граждан"
Авторы законопроекта убеждены, что пессимистическая мотивация пяти министерств навеяна не столько "защитой граждан", сколько защитой собственных и дружеских им интересов.
По словам Андрея Шаронова, министерства открыто отстаивают позицию группы предпринимателей. Которые, в свою очередь, просто-напросто не заинтересованы в конкурентах. Между тем Андрей Шаронов убежден, что найти компромисс с пятью министерствами в течение месяца удастся и новый законопроект, отменяющий лицензирование по 53 видам деятельности из 123, вступит в силу уже с 1 января 2005 г.
***
за кулисами
ЧТО хотят оставить:
Минкультуры
публичный показ аудиовизуальных произведений
Минсельхоз:
деятельность по производству элитных семян
деятельность по хранению зерна и продуктов его переработки
Министерство здравоохранения и социального развития:
производство лекарственных средств
турагентская, туроператорская деятельность, деятельность по продаже прав на клубный отдых
Министерство транспорта:
погрузочно-разгрузочная деятельность в морских портах и на внутреннем водном транспорте
перевозки пассажиров на коммерческой основе легковым автомобильным транспортом
погрузочно-разгрузочная деятельность на железнодорожном транспорте
Минпромэнерго:
производство лекарственных средств и медицинской техники
техническое обслуживание медицинской техники
деятельность по эксплуатации тепловых, газовых, электрических сетей
эксплуатация пожароопасных, взрывоопасных, химически опасных производственных объектов
хранение, переработка, транспортировка нефти, газа
