Все, что вам нужно знать о сметах, — в одной книге
С 1 сентября 2003 года весь строительный комплекс России перешел на новую сметно-нормативную базу 2001 года. В связи с этим возник целый ряд сложностей, одна из которых состоит в том, что многие сметчики попросту еще не достаточно знакомы с новой базой, которая, будучи, безусловно, связанной с нормами и расценками 1984 (1991) гг. имеет ряд принципиальных отличий, адаптирующих ее к современным рыночным условиям, в которых сегодня работает инвестиционно-строительный комплекс России. Произошли коренные изменения в подходах к нормированию тех или иных видов сметных затрат, появилось много новых видов прочих затрат. Но самое главное — то, что изменилась сама экономическая основа отношений в строительной сфере. В ней сегодня царит многообразие цен, методов и подходов к определению стоимости строительства.
Новая база только начинает входить в практику, у сметчиков еще очень мало опыта в ее применении и, как говорится, вопросов больше, чем ответов. Заполнить информационный и методический вакуум, образовавшийся в этой связи, призвано Практическое пособие «Составление смет в строительстве на основе сметно-нормативной базы 2001 года», выход в свет которого приурочен к переходу на новую базу.
Авторский коллектив Пособия состоит из специалистов, непосредственно создавших новую сметно-нормативную базу. Кому, как не нам, знать об особенностях новой базы и давать советы сметчикам и рекомендации по ее применению?!
Очевидно, что само наличие нормативов еще не позволяет полноценно рассчитывать сметную стоимость. Необходимо уметь правильно ими пользоваться, т. е. знать ответ на конкретные вопросы: что на что умножить, разделить и к чему прибавить, как применять различные подходы к решению того или иного сметного вопроса.
При разработке Пособия мы ставили перед собой задачу оказать практическую, действенную помощь специалистам, занимающимся составлением сметной документации, инженерно-техническим работникам, связанным с ее подготовкой, утверждением и экспертизой, согласованием цен и тарифов, договорных цен на строительные работы. Пособие ориентировано исключительно на новую сметно-нормативную базу и включает всю актуальную информацию, методики, подходы и решения по состоянию на июль 2003 г. с учетом действующего законодательства в инвестиционно-строительной сфере на территории РФ.
«Ни одной лишней фразы! » - вот основной принцип, которым руководствовались авторы при написании Пособия. Мы постарались максимально уйти от общих рассуждений, которые, повышая общее экономическое развитие читателей, не способны помочь им в ежедневной практической работе.
Стремясь охватить максимальное число вопросов, возникающих в процессе сметного ценообразования, мы последовательно проходим всю технологическую цепочку определения стоимости строительства от использования непосредственно сметно-нормативной базы, определения элементов прямых, лимитированных, прочих затрат, налогообложения до расчетов за выполненные строительно-монтажные работы.
По сути, наше Пособие есть не что иное, как СВОД ПРАВИЛ по составлению сметной документации.
В Пособии мы выделяем два метода сметных расчетов: ресурсный, основанный на применении элементных сметных норм различного уровня (государственных, территориальных, отраслевых), и базисно-индексный, основанный на использовании единичных федеральных и территориальных расценок. Каждому методу посвящены отдельные главы, содержащие большое число примеров сметных расчетов, составленных в различных вариантах по существующим утвержденным формам. Для большего понимания все наши примеры снабжены комментариями, вставленными непосредственно в смету, т. е. каждое действие сметчика подробно объясняется: почему в данном случае применяется та или иная расценка или коэффициент, делается ссылка на то или иное обоснование и т. д.
Вообще, если говорить о примерах, то именно они лежат в основе нашего Пособия. Причем мы старались приблизить их к реальной жизни, сделать более информативными и максимально актуализировать, а не использовать абстрактные ситуации и «мертвые» цифры. Очень важно, что многие примеры связаны между собой и имеют сквозной характер, что, безусловно, увеличивает их наглядность.
Большое внимание в Пособии уделено элементам сметной стоимости, многим из которых (в частности, каждому элементу прямых затрат) посвящены отдельные главы.
В главе «Определение сметных затрат по оплате труда рабочих» рассматривается роль этого элемента в сметной стоимости, система тарификации, учет усложняющих условий производства работ, производство работ с вредными и тяжелыми условиями труда; приводятся необходимые формулы, примеры и пояснения определения затрат по оплате труда на основе различных показателей; приводятся формулы расчета средней разрядности работ по смете, по отдельным разделам; даются рекомендации по формированию фонда оплаты труда, учету всевозможных территориальных коэффициентов.
В главе «Определение сметных затрат на эксплуатацию строительных машин и механизмов» приводятся необходимые формулы расчетов, а в качестве приложения рассматривается пример разработки сметной расценки на эксплуатацию реальной импортной машины. Сам пример расписан настолько подробно и понятно, что его можно использовать в качестве «болванки» при проведении аналогичных расчетов, изменяя лишь цифры и названия. Вообще подобных готовых клише в Пособии очень много, и они являются одной из его важнейших составляющих.
Очень большая глава посвящена определению стоимости материалов, изделий и конструкций. Это один из важнейших элементов, который «тянет» более половины сметной стоимости. В главе дана очень подробная информация, в частности, приводятся цены на погрузочно-разгрузочные работы; тару, упаковку, реквизит; вывозку мусора в ценах на 01. 01. 2000 г. по I территориальному району, т. е. с районным коэффициентом 1, 0, а также даются базовые тарифы на перевозку грузов в ценах 01. 01. 2000 г. Большое внимание уделено формированию транспортной составляющей.
Отдельная глава охватывает все вопросы, связанные с определением накладных расходов и сметной прибыли. В частности, в нее включены рекомендации по размеру нормативов сметной прибыли для ремонтно-строительных работ, которые до сих пор нигде не приводились, рассматривается случай, когда сметная прибыль по согласованию заказчика и подрядчика определяется от сметной себестоимости, а не от фонда оплаты труда.
В главе, посвященной составлению смет на капитальный ремонт зданий и сооружений, мы сделали акцент на особенности сметного ценообразования в этой области. Большое внимание уделено применению расценок при капитальном ремонте из сборников на новое строительство. Это так называемые, коэффициенты 1, 15 и 1, 25, применение которых имеет ряд особенностей, например, на монтажные работы, на работы, связанные с наружными сетями.
В главе по составлению смет на монтаж оборудования освещаются те серьезные изменения, которые произошли в сборниках на монтаж по сравнению с базой 1984 (1991) гг. разъясняется порядок применения этих сборников в условиях территорий, приводится много примеров и смет.
Отдельную главу мы посвятили особенностям разработки сметной документации на пусконаладочные работы, которые имеют определенную специфику, несмотря на то, что, занимая обособленное место, зачастую даже не входят в так называемый строй-монтаж.Одна из самых емких глав Пособия раскрывает вопросы формирования Сводного сметного расчета стоимости строительства, лимитированных и прочих затрат для включения в сметную документацию. Здесь акцент был сделан на особенности формирования затрат на временные здания и сооружения, дополнительных затрат на производство работ в зимнее время, формирование главы IX сводного сметного расчета, которая претерпела за эти годы существенные изменения. Также в главе даны соответствующие нормативы и показатели стоимости в уровне цен на 1. 01. 2000 г. приведено очень много примеров по формированию затрат на временное отопление, на производство работ с использованием электроэнергии от передвижных электростанций и т. д.
Такова содержательная часть нашего Пособия, в основу которой легли не только глубокие знания авторского коллектива, но, что не менее важно, и практический опыт применения новой сметно-нормативной базы.
В заключение хотелось бы сказать, что, отдавая дань уважения специалистам, много лет трудившимся в сметном деле и составлявшим элиту сметного ценообразования и нормирования Советского Союза, мы посвятили наше Пособие последнему «главному сметчику» страны, который возглавлял соответствующую службу Госстроя СССР, Ю. И. Малиманову. Полагаю, эта фамилия хорошо известна не только сметчикам, работавшим в то время, но и молодому поколению.
