Вчера в Астане состоялось очередное заседание Совета по правовой политике при Президенте РК. Его участники обсудили вопросы правового обеспечения предстоящих парламентских выборов.
Что уже сделано для проведения выборов и что только предстоит выполнить - так вкратце можно обозначить фабулу состоявшегося разговора. Открывая заседание, председательствовавший на нем заместитель руководителя Администрации Президента Бауржан Мухамеджанов подчеркнул, что успешное проведение выборного процесса во многом зависит от эффективности работы по разъяснению основных положений нового избирательного законодательства и его соблюдения. Не менее важной представляется и согласованность действий заинтересованных ведомств.
О результатах проделанной праворазъяснительной работы доложил министр юстиции Оналсын Жумабеков. По его словам, в департаментах, управлениях и отделах юстиции созданы все условия для приема граждан, рассмотрения их обращений, действуют телефоны доверия. Руководители министерства, структурных подразделений и территориальных органов юстиции постоянно выступают в средствах массовой информации. В различных регионах республики с целью разъяснения избирательного законодательства проводятся семинары и "круглые столы".
Еженедельно осуществляется анализ материалов, которые публикуются в региональных СМИ. Министр также проинформировал членов совета о том, что в районные, городские отделы внутренних дел направляются сведения об изменении фамилий, имен и отчеств избирателей в связи с вступлением в брак, его расторжением, переменой места жительства. Проводятся встречи представителей департаментов юстиции с жителями отдаленных сельских районов.
Б. Мухамеджанов был настроен менее оптимистично. В частности, он выразил сомнение в том, что все подзаконные акты, которые используются сегодня различными государственными органами, приведены в соответствие с новым законом о выборах. Кроме того, заметил он, Министерство юстиции и Центральная избирательная комиссия должны совместными усилиями позаботиться о том, чтобы максимально охватить население разъяснением новых положений выборного законодательства. Но в первую очередь необходимо обратить внимание на подготовку и правовое обучение тех людей, которые организуют проведение выборов.
- Я не уверен, что все 10 тысяч человек, кто занимается этой работой, знают нормы нового закона, - сказал Б. Мухамеджанов.
Не устраивают и темпы наклеивания штрих-кодов на удостоверения личности граждан. Работа должна быть завершена к 15 августа, а по данным на 29 июня, списки получены на 7 миллионов 200 тысяч человек, штрих-коды же наклеены на документы 2, 5 миллиона граждан. Соответствующим ведомствам поручено активизировать работу по составлению достоверных, полных и качественных списков избирателей.
Готовность номер один объявила Генеральная прокуратура республики. Как заявил на заседании руководитель ведомства Рашид Тусупбеков, в течение всего избирательного процесса в целях обеспечения законности его проведения будет организована надзорная деятельность органов прокуратуры в строгом соответствии с Конституцией и другими законами страны. С этой целью даже разработан план мониторинга соблюдения законодательства всеми субъектами избирательного процесса на всех стадиях. Особое внимание будет уделено деятельности СМИ. На сегодня, отметил докладчик, Парламентом приняты изменения в Кодекс об административных правонарушениях, направленные на ужесточение санкций за нарушение избирательного законодательства.
О том, как будет обеспечиваться общественный порядок в ходе избирательной кампании, по-военному четко доложил первый заместитель министра внутренних дел Иван Отто. На всей территории республики с конца августа планируется проведение оперативно-профилактических мероприятий. Для своевременного реагирования на возможное осложнение оперативной обстановки создаются дополнительные оперативно-следственные группы. Проводится работа по обеспечению общественного порядка в местах встреч кандидатов в депутаты с избирателями. К охране избирательных участков будет привлечено более 30 тысяч сотрудников органов внутренних дел и более 2, 5 тысячи единиц автотранспорта. За два дня до голосования весь личный состав органов внутренних дел и частей внутренних войск перейдет на усиленный вариант несения службы. В прилегающих к избирательным участкам районах до предела будут уплотнены патрульные наряды.
Что касается подготовки системы электронного голосования, то, по словам председателя Центризбиркома Загипы Балиевой, работа уже вступила в завершающую стадию. В ближайшее время будет объявлено о пилотном проекте. Правительство сейчас формирует государственную комиссию, в которую предложено включить представителей от всех политических партий. Новой системой голосования планируется охватить Астану, Алматы, областные и районные центры.
