"Ведомости"
или Как рушатся мифы об уникальности некоторых украинских товаров
"Мы делаем деньги из воздуха", - признался однажды в интервью известный киевский бизнесмен. К сожалению, дальше он не стал раскрывать секреты процветания своей фирмы, заметив лишь, что экспортные дела у него идут довольно успешно. Впрочем, секретов здесь никаких нет, потому что сей господин умело использует систему возмещения экспортерам из госбюджета налога на добавленную стоимость. Сами знаете, НДС давно превратился в эдакую золотую жилу для многих шустрых соотечественников.
Сегодня этот налог очень сильно ругают представители властных институций, прежде всего за то, что не содействует наполнению бюджета. И правильно. О каком наполнении госказны можно говорить, если, начиная с 1998-го и по 2003 год, сумма возмещения таких средств предприятиям, поставляющим на зарубежные рынки свои товары, увеличилась с 7 до 21 миллиарда гривен.
Судя по экспортным документам, мы, что называется, завалили Европу, Азию, Африку, да и Америку, украинскими товарами. Так, в Германию мы поставляем автомобильные поршни, во Францию - духи, туалетную воду, в США - водку... Что удивительно, любое, даже самое примитивное изделие, например, металлические колышки для забора, якобы находит за границей своего покупателя и пользуется там повышенным спросом. Но ларчик просто открывается: речь идет о псевдоэкспорте продукции, которая подчас и не доходит до заграничного потребителя, а где-то "растворяется" по дороге.
Вот одна из типичных схем. Вначале "изобретатели" создают как внутри страны, так и за рубежом сеть фиктивных фирм. Затем через них проводят несколько операций купли-продажи товаров, из-за чего в сотни, а то и в тысячи раз искусственно завышают цену. На финишной стадии - предоставление документов в соответствующие органы о выполнении экспортных контрактов с требованием возврата НДС в сумме 20 процентов от баснословной стоимости продукции. Все, сделка века состоялась, можно открывать шампанское.
Правда, кое-кто рано празднует победу... Так, на Одесщине одно из частных предприятий задекларировало экспорт в Испанию сигнализаторов на сумму 62 миллиона гривен. Однако на границе обман раскрыли - в контейнере находился обычный металлолом, оцененный впоследствии всего в 27 тысяч гривен. То есть дельцы в две тысячи раз (!) завысили цену на свои приборы.
Отсюда вытекает проблема. У нас почему-то не принято привлекать экспертов госучреждений к оценке фактической стоимости такой продукции. Вместо них нередко эту работу выполняют специалисты негосударственных организаций. Что же выходит? Госказна щедро раскошеливается, выплачивая миллионы в рамках возмещения НДС, а сказать свое слово по поводу правомерности установления той или иной цены чиновный люд не всегда может. Не абсурд ли? Думается, не случайно этот вопрос подняли в Координационном комитете по борьбе с коррупцией и оргпреступностью при Президенте Украины. Ведь игра на стоимости - коронный конек ряда производителей.
А посему еще один пример из этой серии. В начале года несколько отечественных предприятий, проторив торговую дорожку в Америку, договорились с заокеанскими партнерами о поставках туда кухонных тюлевых занавесок по 110 долларов за одно изделие. Ах если бы "дядя Сэм" знал, что на финишной прямой этой сделки появятся выводы Киевского НИИ судебных экспертиз, то, возможно, он и не стал бы затевать это дело. Ведь эксперты пришли к заключению, что фактическая стоимость единицы товара составляет всего 170 гривен. Что ж, схватить жирный кусок в виде НДС не получилось...
У меня есть такая статистика: в течение 2003-2004 годов на наших рубежах зафиксировано более трех тысяч случаев сомнительного экспорта товаров на сумму свыше 6, 5 миллиарда долларов. Значит, предприниматели потребуют возместить им 20 процентов от данной суммы, то есть свыше шести миллиардов гривен НДС. Поди теперь разберись, кто смахлевал на экспортном направлении, а кто - нет. Судя по всему, у нас нет полного контроля за этими операциями. Говорят, это вызвано тем, что в вопросах возмещения НДС не прослеживается единой государственной политики. Да и откуда ей взяться, если на сей счет у нас существует 150 законодательных и подзаконных актов, распоряжений, инструкций и приказов, которые нередко противоречат друг другу. Почему бы парламенту не пересмотреть все эти документы с учетом времени и с позиции более активного противодействия сомнительному возмещению НДС?
Если же не будет порядка в этой сфере, значит, наши хитрые фирмы продолжат "завоевание" мировых рынков якобы сверхкачественной продукцией. О ней, кстати, мне рассказали в Центральной таможенной лаборатории Гостаможслужбы. Именно сюда периодически поступают на исследование товары, поставляемые за границу. Подчас наши предприниматели пытаются пустить пыль в глаза экспертам, обвести их вокруг пальца. И все ради одного - залезть в карман государства, добившись возмещения НДС. А кое-кто из них дает понять, что его ноу-хау претендует чуть ли не на Нобелевскую премию. На самом же деле на Запад везут товар, который там и даром не нужен.
В этом году на экспертизу поступил "уникальный" фильтр для очистки воды (большую партию этих изделий некая фирма пыталась отправить в Европу). Специалисты из лаборатории были очень удивлены, когда обнаружили, какие материалы применены в дорогом чудо-фильтре. Оказалось, что это смесь овражного песка, каменного угля и гранулированного полиэтилена. Если бы "разработка" ушла на Запад, то украинские кулибины могли бы получить около двух миллионов гривен в качестве возмещения НДС.
Солидный куш дельцы хотели сорвать и в другом деле. Так, в одном из регионов выпустили новую водку, заявив, что она пойдет для иностранного потребителя, а конкретно - для американцев. Стоимость поллитровой бутылки, как указывалось, - 35 долларов. В одном из портов этим спиртным загрузили большой теплоход и ожидали, что таможня вот-вот даст "добро". Однако в лаборатории не захотели ставить печати на экспортных бумагах водочных "королей". Хотя, на первый взгляд, придраться там было не к чему. По своим физико-химическим показателям "горячительная" жидкость не вызывала вопросов. Но вот другие параметры заставляли задуматься... Прежде всего сама бутылка своей формой не отличалась от обычной тары, в которую наливают дешевую водку. К тому же, в руках прокручивалась пробка на ее горлышке, из-за чего содержимое вытекало... На этикетке не было указано даты выпуска. Да и со штрих-кодами выходила какая-то путаница. И за эту поллитровку покупатель должен выложить 35 баксов? Да ее красная цена - шесть гривен. В общем, теплоход пришлось "тормознуть".
Подытожим. Сегодня в государстве основательно взялись наводить порядок с НДС, создавая прозрачную и многоступенчатую систему контроля за возмещением такого налога. Промедление здесь может дорого обойтись для нашей казны. Судите сами: в январе с. г. возмещены 484 миллиона гривен НДС, в феврале - уже 681 миллион, в марте - 962 миллиона.
