Всего двадцать пять километров отделяют Динской район от краевого центра.
Общая площадь — 136196 гектаров. Это земли сельскохозяйственного назначения, сельские поселения, рекреационные земли. Сельское хозяйство представлено четырнадцатью крупными предприятиями и 428 крестьянскими и фермерскими хозяйствами.
Одно из них — ЗАО «Племзавод имени Чапаева» — «Лидер экономики Кубани-2005».
ЗАО «Виктория-92» по праву может называться ведущим плодоводческим предприятием края.
В прошлом году с 899 гектаров многолетних насаждений динчане собрали 5902 тонны отборных яблок элитных сортов. Плодородная земля делает Динской район одним из самых привлекательных муниципальных образований края.
Район занимает восьмое место в крае по урожайности зерновых колосовых и зернобобовых культур.
В Динском районе имеются непревзойденные возможности для строительства как максимально доступного, так и элитного жилья. Слова «вблизи от центра, вдали от суеты» — это о Динском районе.
О перспективах развития района с его главой Валерием Мовчаном беседует наш специальный корреспондент Р. Сергеев.
***
Глава Динского района Валерий МОВЧАН: «Мне помогает опыт, который я почерпнул в Минсельхозе»
— Валерий Николаевич, вы пришли в район из Минсельхоза. Насколько разнятся взгляды на жизнь крестьян из высотки столичного министерства и окон администрации сельского района?
— Они не разнятся. Такая ситуация имела бы место, если бы до работы в Москве я не имел представления о жизни крестьян, их бедах и запросах. А я в Минсельхоз попал, имея практический опыт работы на земле, опыт руководства колхозом. Мне было намного легче ориентироваться в проблемах села и вносить предложения в программу развития сельского хозяйства на ближайшее десятилетие, чем моим московским коллегам. В Москве стал другим масштаб видения, уровень информированности, расширился коридор возможностей, но из высотки столичного министерства жизнь крестьян не стала для меня дальше или незначительнее. И из окон администрации района я стараюсь видеть главное и также на перспективу. Здесь мне помогает тот опыт, который я почерпнул в Минсельхозе.
Ваш вопрос заставил меня вспомнить слова одного из известных политиков: «Я из тех, кто лучше понимает «галерку». Из меня дым Отечества не выветрился».
— На Кубани бьют тревогу: нарастает вал банкротств в большинстве своем — сельскохозяйственных предприятий, их почти половина. Это что же, нынешний земледелец растерял навыки и умения? Стал менее трудолюбив (некоторые считают национальной чертой леность и пьянство русского мужика)? Перестал любить матушку-землю?
— Тревогу бьют правильно. Банкротят зачастую предприятия потенциально рентабельные. Банкротят с корыстной целью прибрать к рукам или уничтожить конкурента. Эту схему отработали еще в 90-х годах прошлого века. А после вступления в силу закона о купле-продаже земли процесс получил второе дыхание уже в сфере сельского хозяйства. Так что и речи не может быть о потере навыков и умений. А уж ленивым кубанский народ никогда не был. Те, кто хочет отломить кусок пожирнее, говорят о кубанском менталитете: люди, мол, прижимистые, скрытные, скандальные, хитрые, хвастливые. И только мы эти черты видим по-другому: не прижимистые, а рачительные, экономные; не скрытные, а деловые (чего языком зря трепать, когда дел по горло?); не скандальные, а умеющие за себя постоять; не хитрые, а умные (не хотим, чтобы в нашем кармане была чья-то рука); не хвастливые, а знающие себе цену (понятно, что не всех она устраивает).
Вся история кубанского казачества складывалась из страниц, повествующих о подвигах и готовности вольного народа служить во благо России. Да, мы всегда были зажиточными, потому что всегда труд мирный и ратный ставили на одну доску. Мы хорошо воевали потому, что нам было что защищать.
Возвращаясь к теме банкротства сельхозпредприятий, хочу сделать акцент на следующем: нельзя допускать их искусственного уничтожения. Был период, когда о том, что творится в хозяйстве, местная власть узнавала тогда, когда вмешиваться уже не имело смысла. Прикрываясь коммерческой тайной, руководители либо не давали сведений об экономическом состоянии, либо сообщали надуманные цифры. Налоговые службы на местах тоже играли роль хранителей чужих тайн. В результате с молотка за копейки растаскивалось народное достояние. Из ведомственных домов культуры делали «Магниты», из амбулаторий — клубы игровых автоматов, из производственных цехов — заброшенные площадки, где между стен до сих пор гуляет ветер. Сегодня все по-другому. На уровне края в рамках Совета безопасности губернатор Кубани потребовал от всех глав районов и городов, руководителя налоговой службы, всех фискальных органов прекратить процесс умышленного банкротства сельхозпредприятий-. У себя в районе мы создали межведомственную комиссию с привлечением всех контролирующих служб, которая будет серьезно заниматься этими вопросами?
- Считаю, что в сельском хозяйстве должна быть четкая система планирования на уровне районного менеджмента. Иначе скоро мы лишимся племенного животноводства, а затем таких затратных отраслей, как семеноводство и растениеводство.
— Частник-единоличник или крупные хозяйства — что лучше для подъема сельхозотрасли?
- Мое твердое убеждение — будущее за крупными объединениями, за агрохолдингами. Да, на первом этапе это могут быть личные подсобные крестьянские и фермерские хозяйства. Но при умело организованном процессе эти хозяйства начинают расширяться, обрастать дополнительными производствами. Мелкие и средние объединяются в ассоциации сельхозтоваропроизводителей или отраслевые союзы. Есть у нас крестьянское хозяйство Юрия Васильевича Ильченко. Он тоже начинал с двух зерновых культур. Сегодня это многоотраслевое хозяйство, которое выращивает пшеницу, кукурузу, томаты, землянику. Держит небольшую свиноферму, зарыбил пруд. Сейчас у хозяйства есть оправданная потребность в расширении земельных площадей. Пройдет совсем немного времени, и возникнет необходимость в создании агрохолдинга или иного объединения. Попробуйте ладонью нанести удар. Ничего не получится. Но когда пальцы в кулаке, а не врастопырку, шансов на победу больше. Есть и другой пример. Крупное предприятие — племзавод имени Чапаева. Руководитель — очень уважаемый человек в районе — Николай Николаевич Филиппов. Оно было самым сильным и до перестройки, и во время, и теперь. Многоотраслевое предприятие экономически защищено от случайностей погоды, эпидемиологической обстановки, левой ноги-"какого-нибудь чиновника и т. д. Если сложности в животноводстве, ситуацию вытянет растениеводство. Неудачный год из-за погодных условий — значит, экономическую составляющую стабилизируют с помощью племенного животноводства. Сами понимаете, что масштаб предприятия при этом играет определяющую роль.
Если говорить о холдинге, то здесь появляются дополнительные рычаги воздействия на бюрократический бес-. предел и более эффективная логистика. Например, строительство складских помещении, производственных баз для накопления и формирования крупных судовых партий зерновой продукции. Ведь тогда и цена за выращенный урожай будет другая. Мелкие и средние сельхозпредприятия поодиночке никогда не смогут предложить 50—70 тысяч тонн зерна для экспорта. А холдинг или иное агрообъединение будет в состоянии это сделать. И получит цену за тонну пшеницы не 70 долларов (внутри страны), а 120—140 долларов.
— Сейчас акционерные общества — самостоятельные юридические лица, вмешиваться в их деятельность запрещает закон. В чем-тогда роль с ел ьхозу правлений? Да и нужны ли они вообще, ведь частная собственность не терпит административного окрика?
— Считаю, что реорганизация в управлении сельского хозяйства нужна, но не в том смысле, который вы вложили в вопрос. Управление должно сохранить свои контрольные функции. Их четыре: контроль за эффективностью использования земель, соблюдением экологических норм, семенным растениеводством и племенным животноводством. И самое главное — какой бы большой и сильной фирма ни была, на ней работают люди, живущие в этом районе, которым мы должны обеспечить достойные условия жизни. Нельзя все отдать на откуп новым хозяевам. Они разные. Есть Филиппов и есть Ванька Речкин, который хочет получить все и сразу. А люди его мало интересуют. К сожалению, вовремя не «окрикивая», мы уже получили такие предприятия, как ОАО «40 лет Октября», ОАО «Победа», птицефабрики в поселках Украинском и Южном. Сегодня их имущество продается или уже продано за копейки.
Мы в реформировании управления сельского хозяйства пошли таким путем: собрали руководителей сельхозпредприятий, предложили создать ассоциацию сельхозтоваропроизводителей. Нас поддержали. Первоначально на средства бюджета будет содержаться информационно-консультационный центр. В нем будут работать высокопрофессиональные юристы, ветеринары, агрономы и другие специалисты такого уровня, содержать которых отдельно взятому хозяйству просто не по силам. Консультирование и предоставление информации по новейшим ресурсосберегающим технологиям — вот первая задача этого центра. Специалисты, нанятые на работу за очень приличные деньги, будут заинтересованы в постоянном повышении своей квалификации и обновлении знаний. Юридическое сопровождение деятельности предприятий — это вторая, не менее важная задача. Ведь многие фирмы погорели на безграмотном заключении кабальных договоров с банками, поставщиками, элеваторами. В дальнейшем функции центра перейдут к ассоциации. Именно она будет вести переговоры с инвесторами, анализировать продовольственные рынки, заключать крупные выгодные сделки.
При этом каждое предприятие остается абсолютно самостоятельным и независимым, но голос ассоциации будет трудно не услышать тем, кто хлеб растит чисто теоретически, понятия не имеет, что такое дискование почвы, но лучше всех «знает», как помочь селянам. Я говорю о некоторых депутатах Государственной Думы, не слышащих голоса аграриев. В составе ассоциации можно быстрее и выгоднее реализовать свой урожаи, потому что на крупную партию пшеницы покупателя можно искать за рубежом по сложившимся мировым ценам. Но, повторяю, управление сельского хозяйства сохраняется как контролирующая структура, очень мобильная и небольшая по численности.
— Много говорят, а краевая власть даже жестко требует: привлекайте инвесторов на село! Но крупный бизнес ставит условия: отдайте мне в собственность земли, и я извлеку из них такую прибыль, что нефтяники позавидуют. Но безработица в деревне увеличится в разы. Приемлемо ли это для сельских жителей?
— Инвестиционная политика должна быть продуманной. И я уверен, что краевая власть никогда не требует метлой загонять всех подряд инвесторов. У нас хлеборобный край, и наше величайшее богатство — земля — нуждается в охране и заботе. Крупный бизнес не может ставить свои условия в виде бескомпромиссных требований. Наша земля родит хлеб сотни лет. И извлекать из нее средства подобно нефтедолларам, при этом погубив всего лишь десятисантиметровый плодородный слой почвы, не нужно. Нельзя продавать земли сельхозугодий под химическое производство, под искусственные прерии денежных мешков. Но если речь идет о новых технологиях выращивания сельхозпродукции, то почему бы и нет? Хороший работник без работы не останется. А бездельнику безработица только в радость: всегда есть на кого свалить собственную никчемность. Вот обратите внимание в станицах на заборы, калитки. Редко у хорошего комбайнера штакет наперекосяк и калитка на одном навесе болтается. Зато у того, кто привык по утрам «квасить», в обед о политике погутарить, а вечером дурака повалять, — не забор, а робкая пародия на изгородь. А за ним бурьян в человеческий рост и злые на хозяина собаки.
А с инвесторами нужно уметь договариваться. Принцип взаимовыгодного сотрудничества должен доминировать в отношениях власти и бизнеса.
— Еще одно жесткое условие олигархов — никакого участия в социальных программах, развитии инфраструктуры. «Наше участие в них — это уплата налогов в бюджет. Все остальное — забота местных властей». Ваше мнение на этот счет?
— Да, вы правы, есть такая категория олигархов. Это оттого, что у них денежные шоры на глазах. Не заметят, как по кругу ходить начнут или за границей отсиживаться. Социально направленный бизнес — только у такого есть будущее в своей стране. Только там, где основная часть населения живет хорошо, частная собственность становится и неприкосновенной, и охраняемой. Давайте вспомним дореволюционную Россию! Самые богатые люди были самыми большими меценатами. Они строили театры, дороги, больницы, храмы. Они содержали детские приюты, школы, музеи. Возьмем современную Америку: известные певцы, музыканты жертвуют свои средства на разработку лекарств против СПИДа. Солидные фирмы открывают столовые в нищих кварталах, организуют магазины «Секонд хэнд», обучают за свой счет молодых талантливых людей.
Разве умение не замечать потребностей общества сделает богатых людей счастливее? В дикой природе крупные звери, насытившись, уступают добычу более мелким и многочисленным. На уровне инстинкта они осознают, что, не поделившись, рискуют быть разорванными сами. А люди, наделенные разумом, не желают понимать, что мир «голодных и рабов» опасен им в первую очередь? Недальновидно! Как я могу относиться к тем, кто не участвует в социальных программах? Естественно, отрицательно. Никто не предлагает отдать последнее. Вот недавно мы участвовали в торгах и выиграли право приобрести в муниципальную собственность ОАО «40 лет Октября» — Дворец культуры. Мы заплатим за него из бюджета чуть более 6 млн. рублей. Хочется поблагодарить председателя Законодательного собрания края В. А. Бекетова и депутата ЗСК от Динского района П. М. Курдюка, которые откликнулись на многочисленные обращения людей и пообещали оказать помощь в выделении средств на приобретение столь социально значимого объекта Но для того чтобы его отремонтировать, понадобятся серьезные вложения. Будем обращаться к предпринимателям, к руководителям хозяйств.Уверен, что представители бизнеса не останутся в стороне.
— Вообще, чем вам приходится больше заниматься: сельским хозяйством, социалкой, ЖКХ, кадрами?
— Нет в работе главных и второстепенных направлений. Идет уборка или сев — значит, первым докладывает заместитель по сельскому хозяйству. Идут последние дни перед отопительным сезоном — о состоянии готовности котельных отчитывается заместитель по строительству, архитектуре, ЖКХ, транспорту и связи. В конце августа приоритетное внимание уделяли заместителю по социальным вопросам — начало учебного года, готовность школ, школьных столовых, спортивных залов и т. д. Кадрами занимаемся постоянно: они, как известно, решают все. Но вообще, образно выражаясь, идет закладка под будущий урожай. Сегодня реформируется управление сельского хозяйства, отрабатывается схема по реанимации предприятий, ЖКХ, проводится инвентаризация земель сельхозназначения и поселенческих территорий, контролируется правильность расчетов с бюджетом по арендным ставкам за землю. Выявлены предприятия и фермерские хозяйства, которые засевают пашню, собирают урожай и ни копейки при этом не платят. Нынче мы бросаем в почву зерна, а результат можно будет увидеть через полгода-год. Да, нам сейчас непросто. Многое приходится делать впервые, что-то переставлять с головы на ноги. Как и все муниципальные образования, сопротивляемся текучке, которая затягивает. К сожалению, есть примеры пагубной практики, когда чиновники срочное путают с важным. Я сторонник того, чтобы все важное делали в рабочее время, а срочное — в любое удобное для сотрудника, включая выходные. Или нужно научиться правильно организовывать свой рабочий день. Есть такое выражение: никто не умеет жить так, как не умеем мы. Я бы слово «жить» заменил на слово «работать».Огромная административная машина нередко работает на никому не нужные отчеты, справки, информации. Как будто целый день работал, что-то писал, кому-то звонил, а в результате — страничка печатного текста, которую куда-то подошьют и забудут. Не знаю, ответил ли я на ваш вопрос, но для себя я не могу выделить, какое из направлений главнее и чем следует заниматься более объемно. Формального отношения стараюсь не допускать ни к одному из названных вами направлений. Но при этом всегда помню, что край наш аграрный, и только село способно накормить страну.
— Мы знаем, победа на выборах главы далась вам нелегко, отрицательную роль играл, вероятно, фактор, что вы — «человек со стороны». Признала ли вас местная оппозиция? Наладилось ли сотрудничество с теми, кто шел перед выборами «против»?
— Да, выборы в Динском районе были непростые. Но они закончились, и жизнь продолжается. Оппозиционно настроенные личности, конечно, есть и сейчас. Но я считаю, это правильно. Никто не может быть гарантирован от ошибок. Сказать о них прямо и бескомпромиссно может только оппозиция. Вы же помните время, когда у нас была Коммунистическая партия, когда решения принимались единогласно, а линия партии была и руководящей, и направляющей. А в результате? Общественное мнение, сформированное на кухнях, выплеснулось-таки в протест и неприятие надоевшего всем «одоб-рям». Так что оппозиция нужна. Другое дело, какая она, эта оппозиция? ! Здоровая, созидающая, истинно патриотичная — да! Но если она способна только критиковать, ничего не предлагая в качестве решения, если быть против всего — это принцип жизни и состояние души одновременно, то такая оппозиция пусть будет подальше. Я готов сотрудничать и уже сотрудничаю со всеми конструктивными силами района вне зависимости от того, были они «за» меня во время выборов или «против». Есть такое шутливое выражение: всегда нужно выслушать противную сторону, какой бы противной она ни была. Так вот нужно всем учиться слушать друг друга. Соглашаться или нет — это другой вопрос.
— Какие отрасли, кроме сельскохозяйственной, развиваются в районе?
— У нас сельскохозяйственный район. Поэтому естественно, что на первом плане растениеводство, овощеводство, животноводство, предприятия перерабатывающей промышленности. У нас также успешно развиваются два садоводческих хозяйства. К примеру, ЗАО «Виктория-92» имеет почти 900 гектаров многолетних насаждений. Его генеральный директор Валерий Николаевич Орда — один из самых опытных и уважаемых руководителей в районе. У нас также работают 7 крупных промышленных предприятий.
Считаю недостаточными темпы развития малого и среднего бизнеса. Сегодня мы прилагаем массу усилий, чтобы выправить это положение. Неплохо начала развиваться инфраструктура развлечений и отдыха, в частности, спортивные базы для любительского лова рыбы. Думаю, что в ближайшее время начнется активное жилищное строительство. Рядом с Краснодаром в станицах Новоти-таровской, Динской, Пласту невской, поселке Южном уже сегодня востребованы жилые комплексы с объектами соцкультбыта. В крупном городе хорошо работать, а жить и отдыхать лучше поближе к природе. Так что реклама одной из строительных фирм Краснодара «Вблизи от центра, вдали от суеты» как нельзя точнее отражает возможности Динского района.
— Каким вы видите район через год, два, через пять лет?
— Активно и стабильно развивающимся. Сегодня мы делаем все от нас зависящее, чтобы заложить фундамент успешной экономики. Шансы для этого есть. Сектор экономики настойчиво работает с потенциальными инвесторами. Впервые Динской район принял участие в экономическом форуме, прошедшем недавно в Сочи. Уверен, что это принесет плоды в самом ближайшем будущем. Сыграет свою роль и 131-й закон о принципах местного самоуправления. Муниципалитеты — это те органы власти на местах, где люди сами решают проблемы на своей территории. Должна произойти децентрализация финансовых потоков. Ведь только при условии сосредоточения более широких полномочий и значительных средств в субъектах Федерации откроются новые возможности для расширения в крае налогооблагаемой базы, и тогда муниципальные образования станут богаче, а с ними и вся Кубань.
***
фото: глава Динского района Валерий Мовчан; руководитель племзавода имени Чапаева Николай Филиппов: еще одно интервью для СМИ; Валерий Мовчан (справа) с руководителем крестьянского хозяйства Юрием Ильченко.
