В октябре должно выйти постановление правительства, которое утвердит новый вариант Федеральной целевой программы развития нашего региона до 2010 года. Программа "похудеет" примерно на 30 миллиардов рублей
Политика изменилась
Федеральная целевая программа развития Калининградской области до 2010 года была утверждена в декабре 2001 года и воспринималась как политическая победа администрации Егорова.
Действительно, далеко не каждый российский регион мог похвастаться тем, что получает целевым образом федеральные деньги. Но тогда российские власти были всерьез напуганы предстоящим расширением Евросоюза и географической изоляцией нашего региона. Поэтому и денег на реализацию ФЦП запланировали немало - по постановлению 2001 года общий объем финансирования объектов программы составляет 93 миллиарда рублей. Эту сумму предполагалось израсходовать на 149 объектов, среди которых такие крупные, как ТЭЦ-2, храм Христа Спасителя в Калининграде, паромные грузопассажирские терминалы в Балтийске и некоторые другие. Однако прошло несколько лет и политическая ситуация изменилась. Польша и Литва вступили в ЕС, а по Калининграду нашли, может быть, не самый выгодный для России, но все-таки компромисс. Изоляции в худшем значении этого слова не случилось. В результате не могла не измениться и ФЦП.
Новые задачи
Вице-губернатор Михаил Цикель не склонен считать, что корень этих изменений лежит в большой политике и как-то связан с изменением позиции Центра по отношению к нашему региону. По мнению Цикеля, все проще - появляются новые задачи, новые объекты, на которые перебрасываются средства в ущерб старым.
- Например, сейчас нам необходимо газифицировать Гусев, достроить в Калининграде перинатальный центр. А, кроме того, к 750-летию Калининграда и 60-летию области в 2005 году мы намерены достроить храм Христа Спасителя. Это 150 миллионов рублей, - поясняет вице-губернатор.
В результате технических корректировок итоговая сумма, которая будет потрачена на реализацию ФЦП, окажется меньше, чем планировалось изначально. Михаил Цикель прогнозирует, что она сократится примерно на 30 процентов:
- Уменьшение произойдет в первую очередь за счет того, что некоторые объекты, например строительство ТЭЦ-2, мы выведем за рамки программы. Станцию строит РАО "ЕЭС России". Это их инвестиции и их проект.
Цифры не впечатляют
Если верить вице-губернатору, количественные изменения в программе никак не отразятся на качественной стороне. Мол, главная задача ФЦП - обеспечить Калининградскую область современной инфраструктурой, а возможно (если повезет), достичь уровня жизни стран-соседей - должна быть выполнена. Однако некоторые нюансы заставляют в этом усомниться. К примеру, в 2004 году по плану ФЦП должен быть реализован лишь 21 проект из 149 заявленных. Учитывая, что прошла почти половина срока действия программы, цифра не самая впечатляющая. Другой нюанс в том, что каждый год из федерального бюджета на реализацию ФЦП выделяется примерно по 600 миллионов рублей, без индексации. А инфляция растет.
Рискнем предположить, что если уже сейчас идет корректировка программы в сторону уменьшения, то к 2010 году она окончательно иссякнет. Просто-напросто президенту, занятому такими важными вещами, как построение новой политической системы в стране, недосуг заниматься каким-то мирным и вполне управляемым регионом. Что касается достижения уровня жизни Литвы и Польши к 2010 году, то всем давно ясно, что это красивый миф и ФЦП даже в своем первозданном виде и при стопроцентном финансировании с такой задачей не справится.
Алексей ДЕНИСЕНКОВ.
