раскроет МАП
Сибирские строители, в последнее время сетовавшие на рост цен на цемент, могут быть "отомщены". В минувшую пятницу в территориальный орган МАП поступило заявление о нарушении антимонопольного законодательства лидерами сибирского рынка - "Топкинским цементом" и "Искитимцементом". Впрочем, в МАП сомневаются, что смогут доказать факт нарушения закона.
ООО "Топкинский цемент" (Кемеровская область) контролируется бизнес-группой "Сибконкорд"; в 2003 году произвело порядка 1,6 млн тонн цемента. Несколько месяцев назад "Сибконкорд" приобрел и "Красноярский цемент" (в 2003 году произвел порядка 240 тыс. тонн цемента).
ОАО "Искитимцемент" (Новосибирская область) контролируется производственно-коммерческой группой РАТМ; в 2003 году произвело порядка 1 млн тонн цемента.
Представители строительных компаний на протяжении последних месяцев неоднократно говорили о неоправданном, с их точки зрения, росте цены на цемент. "Заговорщиками" называли ключевых игроков на рынке Сибири - "Искитимцемент" и "Топкинский цемент", цены на продукцию которых менялись практически одновременно (см. диаграмму).
"Помимо ценового вопроса у них существует договоренность, что одна компания не продает цемент должнику другой", - говорят на условиях анонимности в одной из крупных строительных фирм Новосибирска. Свое нежелание дать официальные комментарии строители объяснили так: "Топкинский цемент" и "Искитимцемент" - фактические монополисты в регионе, мы от них зависим и портить отношения не хотим. Брать у других производителей тоже не имеет смысла - выйдет еще дороже из-за перевозки".
"В Сибири нет других столь же крупных производителей цемента - соответственно, эти две компании при наличии определенных договоренностей могут беспрепятственно повышать цены", - говорит первый замгендиректора Новосибирского сельского строительного комбината и председатель Совета директоров предприятий стройиндустрии Новосибирска и Новосибирской области Джамиль Сальме. Впрочем, он отмечает, что в Москве цена на цемент еще выше - если в Сибири тонна стоит порядка 1180 рублей, то столичные производители продают через посредников по цене на уровне 1400 рублей. В качестве другого примера Джамиль Сальме приводит цену производителей цемента в Мордовии: с учетом стоимости доставки до Москвы она составляет лишь 1160 рублей.
Подозрения строителей отчасти подтвердил совместный проект "Топкинского цемента" и "Искитимцемента" - транспортная структура "Сибирьцементсервис" (впрочем, по информации "КС", структура создается не непосредственно самими компаниями, а физическими лицами). "Существует необходимость централизации транспортных потоков двух компаний; цель проекта - оптимизировать их логистику", - заявил "КС" гендиректор Торгового дома "Искитимцемент" Виталий Кузнецов.
Идею объединить транспортные потоки лидеры цементного рынка обсуждали еще год назад, однако тогда не смогли договориться из-за различия в ценах. "Если в прошлом году цена "Топкинского цемента" была демпинговой, то в текущем году ситуация изменилась", - говорит один из представителей "Искитимцемента", пожелавший остаться неназванным.
Глава компании "Сибконкорд" Олег Шарыкин отмечает, что "существует некая средневзвешенная цена по России, на которую обе компании будут равняться".
Наибольшую важность политика согласования цен приобретает летом, в период интенсивного строительства. По словам Виталия Кузнецова, в периоды всплеска спроса на цемент "решением может быть не только оптимизация логистики, но и так называемый "обмен клиентами", когда один производитель подстраховывает другого с использованием своих транспортных потоков".
Идея подать заявление в МАП обсуждалась в последние месяцы сибирскими строителями, однако никто из них не хотел выступать в роли заявителя. Не исключалось, что этот шаг сделает общественная организация "Ассоциация строителей и инвесторов Новосибирска и Новосибирской области": "Ко мне обращались представители строительных компаний с предложением подать заявление, - говорит президент ассоциации Константин Боков. - Я посчитал это не вполне этичным, так как "Искитимцемент" также входит в нашу ассоциацию". По его словам, был найден компромисс: "Искитимцементу" предложили переговоры о ценовой политике. Производителям цемента, в частности, рекомендовалось сделать сезонные скидки, а также скидки VIР-клиентам. "Искитимцемент" согласился обсудить эти вопросы, и заявление в МАП было отложено.
Однако, как стало известно "КС", в минувшую пятницу соответствующее заявление в МАП все же поступило, хотя там пока не раскрывают, от кого именно. "В ближайшее время "Искитимцемент" и "Топкинский цемент" станут объектами тщательных проверок", - говорит начальник отдела по контролю за соблюдением антимонопольного законодательства Новосибирского территориального управления МАП Андрей Швалов. Впрочем, специалисты МАП не уверены, что смогут найти доказательства ценового сговора. "Проблема ясна, но полагаю, что будет сложно собрать доказательную базу, - признается Андрей Швалов. - Нам уже случалось расследовать подобные дела, и мы убедились, что доказать факт сговора непросто".
