В России обсуждают возвращение Роспотребнадзору полномочий на оперативные внеплановые проверки. Это решение может существенно повлиять на логистику, цепочки поставок и операционные процессы в ритейле и общепите. Разбираем, к чему готовиться бизнесу.
В чем суть инициативы
Сейчас Роспотребнадзор ограничен в праве проводить внеплановые проверки — для этого требуется одобрение прокуратуры, которая в среднем удовлетворяет только 30% таких запросов. Поправки в закон «О государственном контроле» (248-ФЗ), которые обсуждаются в Госдуме, позволят службе выезжать на проверку в течение 24 часов после получения жалобы или информации из СМИ — без предварительного согласования с прокуратурой.
Фактически это означает возврат к модели оперативного контроля, действовавшей до 2020 года, до введения пандемийного моратория.
Кто окажется в зоне особого внимания
По данным источников, в первую очередь внеплановые проверки затронут:
-
заведения общественного питания;
-
торговые сети;
-
предприятия легкой промышленности.
Причиной может стать информация из системы маркировки «Честный знак», жалобы потребителей или публикации в СМИ. Проверка может начаться в течение суток после обнаружения таких сведений.
Почему обсуждают возврат контроля именно сейчас
Ситуация с безопасностью продуктов и услуг обострилась:
-
По данным Роспотребнадзора, доля проб кулинарной продукции с нарушениями достигла 6,89% в 2024 году — максимум за 10 лет.
-
Вспышка ботулизма летом 2024 года привела к 400 пострадавшим и выявила серьезные пробелы в контроле за готовой едой.
-
Проверка сети «Светофор» показала массовые нарушения: выдано 1295 предписаний, наложено штрафов на 1,3 млн рублей.
Кроме того, усилились риски на уровне трудовых стандартов. Так, в ряде сетей («Магнолия», «Ашан», «Атак», «Метро») было зафиксировано нарушение санитарных условий проживания сотрудников.
Каковы последствия для бизнеса
Потенциальные плюсы:
-
Повышение уровня безопасности продукции.
-
Защита добросовестных участников рынка от недобросовестной конкуренции.
-
Повышение доверия потребителей.
Возможные риски:
-
Рост операционных издержек (подготовка к проверкам, обеспечение дополнительных стандартов качества).
-
Увеличение количества штрафов — особенно в сфере общепита, где доказать вину бывает сложно.
-
Рост административной нагрузки на логистику и управление товарными потоками.
Как отмечают в Роскачестве, оперативный контроль повысит конкурентоспособность качественных товаров. Но потребуется тщательная проработка механизмов, чтобы избежать чрезмерного давления на бизнес.
Что дальше
Вопрос обсуждается на площадке Госдумы, и окончательная версия поправок будет зависеть от согласования между ведомствами. Мораторий на проверки действует до конца 2025 года, но по словам экспертов, его частичная трансформация уже неизбежна.
Для логистических операторов, сетей и общепита это сигнал к подготовке: важно провести внутренние аудиты, усилить контроль за качеством продукции и процессов, выстроить более прозрачные цепочки поставок.
