В России обсуждают возможность передать регионам право ограничивать работу круглосуточных магазинов. Формально инициатива нацелена на борьбу с нелегальной продажей алкоголя после 23:00, но фактически затрагивает формат «24/7»-розницы, малый бизнес и доступность базовых товаров в ночное время. Эксперты предупреждают: без комплексного подхода запрет круглосуточной торговли может не решить проблему подпольного алкоголя, но создать новые риски для жителей и честных предпринимателей.
О чём законопроект: «удар» по ночным точкам
Инициатива исходит из Законодательного собрания Кировской области, законопроект уже внесён в Госдуму. Региональные власти предлагают дать субъектам РФ право вводить дополнительные ограничения по режиму работы магазинов, функционирующих ночью, чтобы пресечь нелегальную продажу спиртного.
В Кировской области на сегодня действуют 141 круглосуточный магазин, при этом нарушения запрета на ночную продажу алкоголя зафиксированы в 113 из них. Чаще всего такие точки не имеют лицензии, продают фальсификат без акцизных марок и вызывают жалобы жильцов из-за шума и рост криминогенной нагрузки вокруг домов.
Федеральные правила при этом уже достаточно жёсткие: продажа алкоголя с 23:00 до 08:00 запрещена, исключение сделано только для заведений общепита, которым также нельзя торговать алкоголем «на вынос» ночью. Регионы и сейчас вправе дополнительно ограничивать время розничной продажи, включая полный запрет реализации алкоголя в барах и кафе, расположенных в жилых домах и на прилегающих территориях.
Масштаб проблемы: от рейдов до рейтингов «ночного» алкоголя
Кировская область — не единственный регион, где нелегальная ночная торговля алкоголем остаётся системной темой.
-
В Нижегородской области только в одном районе в октябре проверили восемь круглосуточных магазинов, на которые жаловались жители; нарушения обнаружили в пяти из них. Всего с начала года там провели семь рейдов и составили восемь протоколов об административных правонарушениях.
-
В Амурской области владелец магазина в Белогорске был оштрафован на 40 тыс. рублей за продажу алкоголя после наступления «сухого» времени.
-
В Томске по итогам контрольной закупки закрыли круглосуточный магазин, маскировавшийся под бар: лицензия была, фактически же точка работала как розница с ночной реализацией спиртного.
-
В Хабаровском крае в ходе рейдов по жалобам жильцов пресекли незаконную продажу алкоголя в многоквартирных домах.
Проблема носит давний характер: ещё в 2021 году исследовательское агентство Zoom Market составило рейтинг городов, где проще всего приобрести алкоголь ночью. Лидерами стали Москва, Краснодар и Иваново; в список также вошли Челябинск, Брянск, Санкт-Петербург, Ростов-на-Дону, Омск, Липецк и Пермь.
Кто торгует ночью: малый бизнес между выживаеманием и нарушениями
Формально запрет действует по всей стране, однако полиция, Роспотребнадзор и местные власти по-прежнему фиксируют регулярные нарушения. Жители жалуются на круглосуточные точки в жилых кварталах и возле транспортных узлов, откуда ночью выходят шумные компании с алкоголем.
По оценке руководителя информационного центра WineRetail Александра Ставцева, крупные сети и федеральный ритейл практически не работают ночью именно для минимизации рисков: большинство специализированных алкогольных магазинов закрывается к началу запрета. Основной сегмент, который остаётся «на линии» после 23:00, — малый и несетевой бизнес.
Для таких магазинов круглосуточный режим часто становится вопросом выживания: конкурируя с сетевыми игроками, получающими товары по другим закупочным ценам, они пытаются заработать за счёт ночного спроса, когда федеральный ритейл закрыт.
Как обходят запрет: от «ночных чеков» до Telegram-ботов
Нелегальная ночная продажа строится на сочетании «офлайн» и цифровых схем.
Среди типичных практик:
-
продажа алкоголя за наличные ночью с последующей легализацией — утром кассир пробивает товар в разрешённое время;
-
преднамеренное искажение времени в чеке: покупка совершается в 23:30, а на фискальном документе значится 15:30;
-
дистанционная торговля через мессенджеры и Telegram-ботов под видом курьерской услуги или агентского договора с раздельной оплатой «доставки» и «товара»;
-
«сувенирные» схемы и «клубы по интересам», где алкоголь формально выдаётся за членский взнос или в качестве «подарка» к закускам;
-
полностью нелицензированные точки, продающие фальсификат «из окна», которые официально как магазины не существуют.
Такие форматы крайне трудно контролировать традиционными инструментами — и именно они, по оценкам экспертов, в большей степени подпитывают теневой рынок, чем легальные круглосуточные магазины с кассами и штатом.
Риски для здоровья: статистика отравлений и суррогатный рынок
По данным Роспотребнадзора, с 2015 по 2024 год в России зарегистрировано 407 910 случаев острых отравлений спиртосодержащей продукцией, из них 111 381 завершился летальным исходом.
Эксперты напоминают, что резонансные трагедии зачастую происходят не ночью и не в круглосуточных магазинах, а через продукцию, купленную днём — на рынках, в нестационарных точках или даже в легальной рознице, как это было в истории с «Мистером Сидром», сделанным из метанола.
При этом юристы подчёркивают: любой предприниматель, который сознательно нарушает временной запрет и торгует без лицензии, с высокой вероятностью игнорирует и другие нормы — от санитарных требований до контроля подлинности акцизов. Это повышает риск попадания к потребителю суррогатного алкоголя, спиртосодержащих жидкостей, не предназначенных для употребления, и продукции без маркировки.
Возможные побочные эффекты запрета круглосуточных магазинов
Юристы и отраслевые эксперты предупреждают: простое ограничение режима работы формата «24/7» может иметь неочевидные последствия.
-
Под «раздачу» способны попасть не только продуктовые магазины, но и аптеки, точки на АЗС и магазины возле вокзалов, где ночью покупают воду, детское питание и товары первой необходимости. Это приведёт к снижению доступности базовой продукции для жителей.
-
Честный бизнес, соблюдающий правила, потеряет выручку, тогда как часть спроса может уйти в подпольные каналы — нелегальную доставку, псевдокафе, «серые» точки без вывесок.
-
Запрет может сократить спонтанное потребление и уличную преступность, но без усиления контроля за реально нелегальными форматами эффект окажется заметно ниже ожидаемого.
Советник РАЕН, доктор права НИУ ВШЭ Вячеслав Плахотнюк проводит прямую аналогию с дорожным движением: автомобили не запрещают из-за нарушителей, с ними точечно работают через санкции и контроль. По его мнению, в сфере алкоголя действующее законодательство уже содержит достаточные механизмы ответственности, включая уголовное преследование за торговлю суррогатом, — важно обеспечить их реальное применение, а не создавать новые запреты.
Что предлагают эксперты: от просвещения до адресного контроля
Участники рынка сходятся в том, что бороться нужно прежде всего с теневым сегментом и практиками обхода закона, а не с самим форматом круглосуточной торговли.
Ключевые элементы комплексного подхода:
-
Просветительская работа с населением. Людям необходимо чётко объяснять, что покупка алкоголя в неустановленных местах — прямой риск для здоровья и жизни, и что легальный алкоголь должен иметь федеральную марку.
-
Адресный контроль нарушителей. Вместо тотального запрета — усиление рейдов, контрольных закупок и санкций в отношении точек, систематически нарушающих временные ограничения и лицензионные требования.
-
Фокус на нелегальных каналах. Усиление контроля дистанционной торговли, псевдобаров и «клубов по интересам», где фактически осуществляется розничная продажа в обход законодательства.
-
Чёткие критерии и разумные исключения. Если регионы получат право ограничивать режим работы магазинов, важно заранее установить перечень объектов, попадающих под запрет, и исключения для аптек, АЗС и транспортных узлов.
Вывод: регулирование против теневого рынка, а не против формата «24/7»
Инициатива Кировской области ставит важный вопрос: как навести порядок в ночной торговле алкоголем, не разрушив при этом инфраструктуру доступности товаров и не вытолкнув спрос в подполье.
С точки зрения логики регулирования ключевой акцент должен смещаться с вывески «круглосуточно» на реальные практики оборота спиртного. Пока же риск в том, что под удар попадут легальные точки и малый бизнес, тогда как наиболее опасные схемы — цифровая доставка, «окна» без лицензии и суррогатный рынок — адаптируются к новым ограничениям быстрее, чем законодатели.
