Совет Федерации одобрил закон, который устанавливает более прозрачные правила для размещения нестационарных торговых объектов (НТО) на частных земельных участках и вводит отдельное регулирование для мобильной торговли — автолавок и автомагазинов. Если документ подпишет президент, он вступит в силу 1 сентября 2026 года, а участники рынка получат переходные периоды для «легализации» действующих точек и адаптации к новым региональным требованиям.
Что именно изменилось в регулировании
Кто может работать в НТО на частной земле
Если раньше заявления на включение в схему размещения НТО на частных участках подавали в основном юридические лица и индивидуальные предприниматели, теперь такое право получают и самозанятые. Для городов и регионов это расширяет поле «малой» торговли, а для бизнеса — открывает легальный маршрут входа в формат микроритейла без регистрации ИП.
Появляется отдельная рамка для мобильной торговли
Закон вводит понятие мобильного торгового объекта — НТО, представляющего собой транспортное средство (автолавка, автомагазин, прицеп, цистерна). Для таких форматов допускается размещение в нескольких местах, но с обязательным указанием периодов работы в каждой точке; регионы смогут устанавливать дополнительные особенности использования.
Для логистики это важный нюанс: мобильная торговля — по сути «последняя миля» в рознице, где транспорт и торговая функция объединены в одном активе. Возможность официально работать по расписанию в нескольких локациях делает модель ближе к маршрутизации доставки: появляется стимул проектировать графики, точки стоянки и ассортимент как единую систему.
Как закон меняет правила игры для регионов и предпринимателей
Схема размещения: меньше оснований для административного «перетасовывания»
Уточняется, что утверждение схемы размещения НТО или изменения в ней не могут служить основанием для пересмотра мест размещения объектов.
На практике это снижает риск ситуаций, когда действующая точка теряет место из-за формального обновления схемы.
Переходные периоды и «окно» для приведения в соответствие
Если регион вводит новые требования к размещению НТО, предпринимателям предоставляется один год на приведение объектов в соответствие без исключения из схемы (и возможен более длительный срок по решению региона).
Отдельно оговорен переход для уже работающих объектов: три месяца на подачу заявлений на включение в схему, при этом в этот период торговля разрешена и без включения (регион может установить более длительный переход).
Отказ «по нормативу обеспеченности» — под запретом
Прямо закреплено: нельзя отказывать во включении в схему из-за достижения нормативов минимальной обеспеченности населения торговыми площадями.
Это снижает барьеры для небольших форматов в районах, где «по бумаге» торговых площадей достаточно, но спрос на удобные точки у дома или у офиса сохраняется.
Особый порядок для крупнейших городов
Москва, Санкт-Петербург и Севастополь получают право самостоятельно устанавливать порядок размещения НТО на частных землях и мобильных торговых объектов.
Для сетей и операторов это означает необходимость следить не только за федеральными нормами, но и за городскими правилами «трёх столиц», где требования к внешнему виду, безопасности и потокам обычно строже.
Частые вопросы по теме
Когда закон начнёт действовать?
В случае подписания президентом РФ закон вступит в силу 1 сентября 2026 года.
Кто сможет подавать заявления на включение НТО в схему на частной земле?
Помимо юридических лиц и ИП, это смогут делать самозанятые.
Что считается мобильным торговым объектом?
Это НТО в виде транспортного средства: автолавка, автомагазин, прицеп, цистерна и т.п.
Можно ли мобильному объекту работать в разных местах?
Да, предусмотрена возможность размещения в нескольких точках с указанием периодов нахождения в каждой.
Сколько времени дадут действующим точкам на оформление, если регион введёт требование включения в схему?
Для уже работающих объектов предусматривается 3 месяца на подачу заявлений; в этот период торговля разрешена и без включения (регион может установить более длительный срок).
Выводы для бизнеса
-
Закон формирует более понятные правила для НТО на частной земле и расширяет доступ в формат для самозанятых.
-
Мобильная торговля получает отдельное регулирование, что повышает управляемость маршрутов и расписаний — а значит, требования к операционной и логистической дисциплине.
-
Переходные периоды (3 месяца/1 год и возможные расширения) дают время на настройку комплаенса, договорной базы и цепочек поставок без резких остановок бизнеса.
