В России обсуждается законопроект, предлагающий запретить продажу табачной и никотиносодержащей продукции гражданам, родившимся после 31 декабря 2009 года. Инициатива, разработанная фракцией «Новые люди», направлена на снижение уровня потребления табака и никотиносодержащих продуктов, но столкнулась с противодействием ряда профильных ведомств. Несмотря на поддержку идеи Минздравом, в других ведомствах обеспокоены возможным нарушением конституционных прав и ростом нелегального табачного рынка.
Законопроект был направлен на отзыв в правительство в сентябре 2024 года, а Минздрав 19 октября предложил поддержать его с условием доработки. Согласно проекту, полный запрет на продажу сигарет и подобных продуктов начнёт действовать для первых совершеннолетних граждан в 2028 году, что приведёт к снижению поступлений в бюджет на 7 млрд рублей. Однако сторонники инициативы полагают, что это компенсируется экономией на лечении заболеваний, вызванных курением.
Основные риски и мнения сторон
Сторонники законопроекта, включая Минздрав, отмечают, что инициатива полностью соответствует государственной политике по борьбе с табакокурением, направленной на поэтапное снижение потребления табака к 2035 году. Однако, несмотря на поддержку, законопроект столкнулся с критикой со стороны других ведомств. Например, Минфин выразил обеспокоенность возможными нарушениями конституционных прав граждан с 18 лет, что может спровоцировать рост нелегального рынка.
Также опасения выражает Росалкогольтабакконтроль, утверждающий, что введение таких ограничений приведёт к увеличению потребления нелегальных сигарет. Минпромторг указывает на позитивные результаты снижения доли нелегальной продукции до 11,3% в 2024 году, однако не поддерживает радикальные меры запрета для граждан в зависимости от даты их рождения.
Компании, связанные с табачной отраслью, также с осторожностью относятся к инициативе. В International Tobacco Group полагают, что принятие закона создаст правовую коллизию, разделяя совершеннолетних граждан на тех, кто имеет право на покупку табачной продукции, и тех, кто этого права лишён.
Влияние на рынок и возможные последствия
Принятие такого закона может повлиять не только на рынок легальной табачной продукции, но и спровоцировать рост нелегального сегмента. Кроме того, возникают вопросы о возможной правовой неразберихе, поскольку граждане одинакового возраста окажутся в разных правовых условиях. В этом случае, потребность в усилении контроля за нелегальной продукцией возрастёт, что, по мнению экспертов, только усложнит ситуацию на рынке.
