Смена перевозчика при импорте товаров из ЕАЭС может потребовать повторного обеспечительного платежа по системе СПОТ, даже если стоимость груза и сумма налога не изменились. Ранее перечисленные средства остаются недоступными до завершения налоговых процедур. Как разъяснили в ФНС на запрос «Известий», при смене перевозчика импортеру необходимо оформить новый документ о предстоящей поставке и вновь внести обеспечение. Для бизнеса это дополнительная нагрузка на оборотный капитал, способная задержать следующие закупки или вынудить компанию привлекать кредит.
Одна поставка — два платежа
Система подтверждения ожидания поставки товаров (СПОТ) заработала в июне 2026 года как инструмент контроля импорта из ЕАЭС. С июля компании по общему правилу заранее перечисляют обеспечительный платеж в счет будущих НДС и акцизов, оформляют документ о предстоящей поставке товаров (ДОПП) и получают QR-код для проверки груза таможенными органами. Пока система распространяется на автомобильные перевозки, а для поставок из Беларуси внесение обеспечительных платежей отложено до июля 2027 года.
Сложности возникают, когда после оформления документов меняются условия доставки. Компания уже зарезервировала деньги под поставку, но затем была вынуждена сменить перевозчика. В описанном ФНС порядке такая замена требует нового ДОПП и повторного обеспечительного платежа. Первоначально перечисленная сумма при этом не освобождается автоматически.
На одну партию товаров могут приходиться два платежа, хотя налоговое обязательство остается прежним. Согласно разъяснениям ФНС, при наличии нескольких документов на один груз налог рассчитывается по фактически принятым на учет товарам. Повторное перечисление обеспечения не означает двойного начисления НДС.
До завершения предусмотренных процедур компания не может использовать излишне зарезервированные средства для следующей закупки.
Цена транспортной корректировки
Смена перевозчика — не единственная ситуация, при которой возникают сложности с ранее оформленным ДОПП.
Президент Ассоциации экспортеров и импортеров, управляющий партнер «Лекс Альянс» Артур Леер относит к таким случаям изменение номера автомобиля и сведений о частичной отгрузке. Дополнительные трудности могут возникать из-за ошибок в расчетах или документах: неверно указанного валютного курса, округления платежа в меньшую сторону либо неполных сведений о заявителе при оформлении льгот.
Замена перевозчика может не влиять на стоимость товара и величину будущего налога, но затрагивать уже оформленные документы и требовать дополнительного резервирования денег.
Директор по стратегии «Финам» Ярослав Кабаков связывает проблему с недостаточной гибкостью СПОТ. По его оценке, изменение условий доставки может потребовать нового документа, тогда как ранее внесенный платеж не всегда становится доступен автоматически.
Компании приходится изыскивать средства для повторного обеспечения, хотя дополнительного налогового обязательства не возникает. Финансовые последствия смены перевозчика выходят за пределы транспортного тарифа.
Впрочем, не любая корректировка транспортных реквизитов неизбежно ведет к повторному перечислению средств. Последствия зависят от характера изменения и предусмотренного порядка работы с ДОПП.
Деньги возвращаются, закупки ждать не могут
Доцент кафедры экономики и финансов общественного сектора Президентской академии Даниил Гоненко приводит условный пример: если налог по поставке составляет 2 млн рублей, а компания повторно перечисляет такую же сумму по другому документу, дополнительные 2 млн рублей временно исключаются из доступных оборотных средств.
Эта сумма не является окончательным убытком. Однако до завершения необходимых процедур компания не может направить ее на оплату следующей партии товара. Если свободных средств недостаточно, закупку придется отложить или финансировать из другого источника.
По оценке Артура Леера, величина временно недоступных средств может достигать порядка 20–22% стоимости партии без учета акцизов. Оценка не распространяется автоматически на все поставки, но дает представление о возможном масштабе нагрузки при повторном обеспечении.
Особенно чувствительной проблема может быть для малого и среднего бизнеса. Леер указывает, что представители этих категорий компаний прежде всего сталкиваются с повторными платежами. При ограниченном запасе свободных средств даже относительно небольшая сумма, временно исключенная из оборота, способна повлиять на график закупок.
По оценке Гоненко, трехмесячное ожидание в отдельных случаях может обернуться одной-двумя несостоявшимися закупками. Кабаков предупреждает, что временная недоступность нескольких сотен тысяч рублей способна вынудить импортера отложить следующую поставку либо воспользоваться кредитом.
Для компании с достаточным запасом ликвидности повторное обеспечение ограничивает использование части средств. Если новые партии финансируются за счет текущего оборота, оно может нарушить график поставок. Привлечение кредита добавляет расходы, зависящие от условий займа и продолжительности ожидания.
Финансовая цена повторного платежа зависит от потребности компании в этих средствах и стоимости их замещения. Сама зарезервированная сумма не равна расходам на финансирование.
Читайте также: СПОТ повышает цену ошибки при ввозе из ЕАЭС: под риском сроки и оборотные средства
Возврат зависит от налоговой проверки
Период между повторным перечислением обеспечения и освобождением излишней суммы связан с порядком налогового администрирования.
Согласно разъяснению ФНС, полученному «Известиями», при оформлении нескольких ДОПП на одну поставку импортер должен указать соответствующие документы в декларации по косвенным налогам. Сам налог рассчитывается по товарам, фактически принятым на учет.
Излишние средства зачисляются на единый налоговый счет после камеральной проверки. До ее завершения компания не может направить соответствующую сумму на уплату других налогов или вернуть ее на банковский счет.
По словам Артура Леера, декларацию по косвенным налогам обычно необходимо представить не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем принятия товаров на учет. Камеральная проверка может продолжаться до трех месяцев. Средства остаются недоступными и в период до подачи отчетности.
Фактическая продолжительность ожидания зависит от момента принятия товара на учет, подачи декларации и завершения проверки. Три месяца нельзя считать универсальным сроком возврата повторного платежа.
Обязательства по следующим закупкам между тем могут наступить раньше, чем излишняя сумма вновь станет доступной. Даже если впоследствии деньги полностью возвращаются в оборот, в период ожидания компании приходится финансировать поставки из других доступных средств.
Контроль поставки и денежных потоков
Часть рисков связана с подготовкой документов и своевременностью передачи информации между подразделениями компании.
Независимый экономист Виктор Мангазеев рекомендует вести учет всех документов по каждому грузу, фиксировать изменения условий доставки и сопоставлять предварительный расчет налога с суммой, подлежащей уплате после ввоза.
При смене перевозчика сведения необходимо своевременно передавать специалистам, оформляющим ДОПП и учитывающим обеспечительные платежи. Финансовому подразделению следует предусматривать возможность повторного резервирования при планировании средств на следующие закупки.
Но даже согласованная работа подразделений не исключает дополнительного платежа, если он требуется при переоформлении поставки.
ФНС, по информации «Известий», прорабатывает возможность корректировки ДОПП при смене перевозчика. Такой механизм мог бы позволить изменять соответствующие сведения без создания нового документа в предусмотренных случаях. Его влияние на финансовую нагрузку будет зависеть от того, какие корректировки станут доступны и потребуется ли при них повторное обеспечение.
Аналитик Freedom Global Владимир Чернов считает, что изменение сведений о поставке не должно приводить к повторному резервированию денег. По его мнению, излишние средства следовало бы освобождать автоматически, без ожидания проверки декларации.
Пока изменение транспортных данных способно повлечь повторный платеж, импортерам приходится учитывать этот риск в графике закупок. Даже при неизменной сумме налога смена перевозчика может потребовать дополнительных свободных средств. Предсказуемость финансирования поставок теперь зависит и от того, насколько согласованы транспортные операции, налоговое оформление и движение денег.
