В Завидове прошел Тверской инвестиционный форум, организованный Ассоциацией менеджеров при поддержке местной администрации. Участники мероприятия обсудили инвестиционную привлекательность региона, масштабы привлеченных ресурсов и их перспективы. Губернатор Тверской области Дмитрий Зеленин в интервью "Ф." рассказал об основных проблемах области и о том, как они решаются. Самая большая головная боль - нехватка кадров, ведь многие местные жители уезжают на заработки в Москву и Петербург. А вот губернатора, наоборот, пришлось "выписать" из столицы. И теперь ему приходится совмещать светскую жизнь в Москве с работой в области.
1 Дмитрий Вадимович, кто инвестирует в область?
- На территории области при содействии администрации реализуется около 20 крупных инвестиционных проектов на общую сумму свыше 20 млрд рублей. В результате будет создано более 3600 рабочих мест. Среди крупных инвесторов следует отметить компанию Ahlstrom из Финляндии, которая строит завод по производству стеклохолста - на первом этапе объем инвестиций составит 40 млн евро, на последующих этапах объемы вложений будут как минимум в два раза больше. Возводит логистический комплекс германская АТС, бельгийские ТЕСО и Vergokan - заводы по производству строительного сайдинга и металлических коробов для кабелей соответственно. Еще один логистический комплекс стоимостью $30 млн задумала германская Otto Group, которая создаст совместное предприятие с французской РРЕ Group, уже работающей на территории области. Кроме того, еще несколько десятков компаний выразили желание прийти к нам.
2 Кто именно?
- Я сейчас не буду называть конкретные компании, потому что только подписаны протоколы о намерениях, а сами участки под строительство объектов еще не выделены.
3 За счет чего вы привлекаете инвесторов?
- Прежде всего, за счет хорошего к ним отношения, Мы помогаем инвесторам вкладывать в новое производство, сокращаем часть налоговых поступлений в местный бюджет, субсидируем процентную ставку при взятии кредита на модернизацию производства, если предприятие социально-ответственное и создает новые рабочие места. У нас есть инвестиционное законодательство, есть нормативные акты, которые позволяют получать участки под строительство, помогают предприятиям переобучать своих сотрудников, контактировать и взаимодействовать с профессионально-техническими училищами. У нас есть готовые площадки с инфраструктурой, на которых мы предлагаем инвесторам разместить свои предприятия, В прошлом году в Конаковском районе была создана промзо-на "Редкино", где располагаются шесть предприятий, из них три - иностранные (из Бельгии, Франции, Финляндии), Суммарный объем инвестиций составил 2,5 млрд рублей, будет организовано около 500 новых рабочих мест, В этом году идет активная работа по созданию промзоны "Боровлево" в Калининском районе, где планируется поместить пять компаний. Предполагаемый объем инвестиций - 3,5 млрд рублей, будет 1300 рабочих мест. Кроме того, на стадии разработки находится еще восемь промышленных площадок.
4 Каковы основные проблемы области и как они решаются?
- Тверская область - самый крупный субъект Центрального федерального округа с наиболее протяженной дорожной сетью, низким уровнем промышленного развития и газификацией, исторически сложившейся дотационностью. Но, пожалуй, самая острая проблема - сокращение численности населения, начавшееся еще в 60-е годы прошлого столетия. Ситуацию усугубляет близость с Москвой и Петербургом, которые активно "оттягивают" наши лучшие кадры. Впрочем, столицы стали забирать наши кадры еще в 1861 году, сразу после отмены крепостного права, Этот процесс продолжается до сих пор, конечно, с ним надо бороться, но полностью победить его невозможно, потому что Москва в любом случае будет столицей нашей родины, куда всегда будут уходить лучшие люди. Решить проблему нехватки кадров можно за счет мигрантов. Мы участвуем в федеральном проекте правительства РФ по привлечению соотечественников.
5 Кто к вам приезжает и откуда?
- Из стран СНГ, Прибалтики. Мы привлекаем того, кто нам нужен - профессиональных рабочих, наладчиков оборудования, строителей, врачей, учителей, управленцев в области сельского хозяйства. Наша главная задача - превратить Тверскую область в территорию, удобную для жизни. Не должно быть сильных различий между областным центром и даже самыми отдаленными районами в уровне жилищных удобств, доступности медицинских, образовательных, социальных и телекоммуникационных услуг. Это в значительной степени решается в ходе реализации инвестиционных проектов.
6 Какие еще проблемы существуют?
- Общая протяженность автомобильных дорог региона - 16,1 тыс. километров, это третье место в России. С одной стороны, это наше конкурентное преимущество, с другой - значительное обременение. На дорожное хозяйство выделяется 8,6% бюджета, что значительно превышает средний показатель по ЦФО. Я не сомневаюсь, что строительство платной трассы "Москва - Санкт-Петербург" даст серьезный импульс региональной экономике. Другая наша проблема - газификация. До недавних пор мы имели самую низкую степень газификации среди регионов Центральной России, но постепенно исправляем ошибки прошлых лет. Уже построено более 150 километров распределительных сетей, газифицировано более 5 тыс. квартир и домов. Планируется построить еще 178 километров сетей, общая протяженность которых составит 365 километров. Кроме того, за счет бюджетов области и муниципальных образований будет введено в строй почти 240 километров уличных сетей, из них 123 - в этом году.
7 У Тверской области есть шансы стать донорским регионом?
- Конечно же, есть. Если раньше мы были на 46-м месте по уровню бюджетной обеспеченности, то теперь - на 42-м и будем потихонечку подниматься наверх. У нас для этого есть все предпосылки - рост доходов населения, торговли, промышленности. Уровень нашего валового регионального продукта выше, чем у многих субъектов Федерации. В минувшем году нам удалось добиться профицита бюджета в 200 млн рублей, в казну поступило на 32% больше средств, чем в 2005-м - для дотационного региона это очень неплохие показатели. Но при таких темпах нам, конечно же, придется ждать очень много времени - лет 15, чтобы перестать нуждаться в финансовой подпитке из центра. С другой стороны, этот процесс может значительно ускориться, если изменится федеральная политика регулирования региональных бюджетов. Я считаю, что в любой развивающейся стране не может быть такого небольшого количества регионов-доноров, как у нас. Регионам надо больше оставлять налогов и мотивировать в получении дополнительных доходов. Сегодня это делается достаточно слабо.
8 Каково состояние госдолга области?
- На 1 мая наш госдолг составлял 1,4 млрд рублей. Это не превышает верхнего предела, установленного местным законом о бюджете на 2007 год. Основная доля долга - облигационные займы. В 2003-2004 годах были долги коммерческим компаниям, но за два с половиной года их удалось реструктуризировать, и вот уж полтора года у нас хорошая структура госдолга.
9 Вы учли негативный опыт вашего предшественника Владимира Платова, у которого были проблемы с облигационным займом?*
- По большому счету он не был виноват, просто подписал документы в плохом состоянии здоровья, и первый облигационный заем, который выпустила область, был попросту украден. Денег, естественно, не нашли. Было арестовано определенное количество средств на Кипре и в Латвии, но это очень долгий процесс.
10 Пока никаких средств вы не получили?
- Нет, к сожалению, доходов по этой статье у нас нет, одни расходы, которые случились в 2002 году.
11 Есть надежда вернуть деньги?
- Надежда довольно слабая, если вернется что-то, то не вся сумма. Я ответил бы вам более конкретно два года назад, когда шло судебное разбирательство и я был в курсе событий. Сейчас процесс закончился, и вся информация у нас не столь доступна.
12 Вы планируете новые заимствования?
- Да, в этом году мы планируем разметить новый облигационный заем на 1,5 млрд рублей - для реструктуризации предыдущего займа. Мы это постоянно делаем, у нас хорошая ставка привлечения - немногим более 7,5% годовых. Область каждый год планирует новые заимствования, так как у нас рост экономики выше, чем процентная ставка по облигациям.
13 Вы являетесь заместителем Михаила Зурабова (глава Минздравсоцразвития - "Ф.") в межведомственной группе по реализации нацпроекта "Здоровье". Каковы итоги работы группы?
- Главный итог - успешное содействие в реализации нацпроекта. Скажем, в Тверской области реально улучшилось качество оказания медицинских услуг населению. В прошлом году по сравнению с 2005-м в лучшую сторону изменились все показатели работы роддомов. Рождаемость увеличилась на 2,2%, материнская смертность снизилась на 62,8%, младенческая смертность - на 22.4%. Улучшилось материальное оснащение лечебно-профилактических учреждений. Это сказалось, в частности, на качестве работы служб "скорой помощи".
14 Деятельность Зурабова, мягко говоря, неоднозначно оценивается...
- Он подвергается критике, но тем не менее таких денег, как сейчас, здравоохранение не получало все предыдущие годы. В общем-то, это его заслуга.
15 А скандал с поставкой льготных лекарств?
- Я бы не хотел это комментировать. Несомненно, в этой истории были определенные недочеты нормативного регулирования, но любое масштабное дело не обходится без ошибок, желательно, конечно, чтобы их было поменьше. Я оставлю критику на усмотрение СМИ, вижу, как много сделало министерство
Зурабова для улучшения демографической ситуации в стране. Вот это важно, 16 Как бывший вице-президент "Норильского никеля" как вы оцениваете структурные преобразования в компании?
- Я, безусловно, слежу за ходом развития событий, но не думаю, что с моей стороны будет корректным давать им оценку. У партнеров есть определенные расхождения, это достаточно сложный и неоднозначный многолетний процесс. Думаю, он благополучно завершится с пользой для всех сторон. На каком-то этапе крупный бизнес обязательно претерпевает структурные изменения, реагирует на смену ситуации в экономике России и мира. Через это прошли все мировые брэнды. Я не сомневаюсь, что Михаил Прохоров и Владимир Потанин завершат разделение бизнеса цивилизованно.17 Вы поставили под личный контроль ход расследования убийства священника Андрея Николаева - какие-то подробности уже известны?**
- Следствие продолжается, и я пока не вправе давать комментарии. Отмечу лишь, что ситуация в семье священника была далеко неоднозначной, и специалисты считают версию убийства маловероятной.
18 Каковы итоги расследования уголовного дела в отношении замгубернатора Андрея Григоренко, курировавшего сельское хозяйство?***
- Уголовное дело касается его деятельности в то время, когда он еще не был заместителем губернатора и работал в другой области. Он подал в отставку, я ее принял.
19 То есть злоупотреблений в сельском хозяйстве Григоренко не допускал?
- Да, там не было злоупотреблений.
***
Эндшпиль
20 Вас часто можно встретить на светских мероприятиях - это тоже часть работы губернатора?
- Я всегда был публичным человеком, и, наверно, какой-то интерес представляю для светских хроникеров. Политик и должен быть публичным. Ведь нужно привлекать всех заинтересованных лиц на территорию региона. Если инвесторы будут знать, что губернатор - живой человек, до которого легко дозвониться и который готов оказать содействие в любых благих начинаниях, они безбоязненно будут вкладывать свои средства.
21 Почему вы не поехали в Лондон на экономический форум, как ранее планировали?
- У нас в области как раз в это время были два серьезных мероприятия, поэтому пришлось поменять планы и послать вместо себя зама по экономике с делегацией, которая, кстати, была весьма представительной. На мой отказ прилететь в Лондон, безусловно, повлияла и ситуация, сложившаяся в последние дни перед форумом. Было бы глупо отрицать, что уровень представительности форума снизился - я там был много раз и имею возможность сравнивать. Поэтому для меня важнее было все-таки быть в те дни в регионе. Никакой политики, вопрос выбора более эффективного использования своего времени.
22 Вам тяжело было привыкнуть жить не в Москве?
- Нет, я замечательно здесь живу. Но в столице часто бываю - иногда 2-3 раза в неделю заезжаю на пару-тройку часов. Тяжело, что до Москвы доехать легче, чем по ней передвигаться.
23 Где вам больше нравится работать - в бизнесе или во власти?
- Нравится работать там, где передо мной стоят амбициозные задачи. Госслужба существенно отличается от бизнеса, однако не стоит эти отличия превращать в непроходимое противоречие. Почему-то считается, что работа в госаппарате характеризуется повышенной зависимостью от начальства. Однако в частном секторе зависимости ничуть не меньше, ведь рынок диктует свои условия предпринимателям и менеджерам. Возможности для самореализации можно найти везде, в том числе и в госсекторе.
***
* В 2002 году при губернаторе Владимире Платове Тверская область разместила на внебиржевом рынке облигационный заем на сумму 500 млн рублей. Бумаги были проданы компании "Ортодокс+" с оплатой в рассрочку, но от нее поступило только 100 млн рублей и больше ничего. Когда обман был раскрыт, было уже поздно - бумаги допустили к биржевым торгам и продали добропорядочным инвесторам. В августе 2003-го область погасила свой долг в полном объеме.
** В декабре прошло года в селе Прямухино в своем доме священник был заживо сожжен с женой и тремя маленькими детьми.
*** Андрей Григоренко подозревался в хищениях: по мнению следствия, он приказал директору одной из агрофирм заключить договор на разработку и реализацию программы по повышению производства мяса и молока. Работы выполнены не были, а полученные деньги чиновник присвоил.
***
Факты
Дмитрий Зеленин родился 27 ноября 1962 года в Москве. Закончил Московский физико-технический институт. В 1993-1995 гг. - зампред Рато-банка, в 1995-м - предправления Ресурс-банка. В 1996 - м - генеральный директор " Интерроса", в 1996-2002 гг. - первый вице-президент "Норильского никеля". В 2002-2003 гг. - зампред Госкомспорта. С декабря 2003 года - губернатор Тверской области.
