На таможенных постах Торфяновка и Брусничное Выборгской таможни задержаны более 60 автопоездов, принадлежащих калининградским перевозчикам.
Таможенники объясняют задержание тем, что перевозчики нарушили положение закона "Об особой экономической зоне (ОЭЗ) в Калининградской области" (16-ФЗ), вступившего в силу 1 апреля этого года. Этот закон не разрешает транспортным средствам, помещенным под таможенный режим свободной экономической зоны на территории Калининградской области, осуществлять перевозки между иностранными государствами и Россией без заезда в Калининградскую область. Аналогичные задержания происходили в мае этого года, о чем "Гудок" уже писал.
Как заявил "Гудку" руководитель департамента нормативно-правовой деятельности Ассоциации международных автомобильных перевозчиков (АСМАП) Валерий Урсан, подобные задержания абсолютно неправомерны, поскольку действие 16-ФЗ не распространяется на автомобили, ввезенные в Калининградскую область до 1 апреля. Валерий Урсан уверен, что эти автомобили по-прежнему могут осуществлять перевозки без заезда в Калининградскую область согласно предыдущему закону "Об особой экономической зоне в Калининградской области" (от 22 января 1996 года 13-ФЗ. - Ред.). "16-ФЗ является актом как таможенного, так и налогового законодательства, - утверждает Валерий Урсан. - А согласно 57-й статье Конституции федеральные законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют". Примечательно, что 28 марта 2006 года начальникам региональных таможенных управлений и таможен было разослано письмо Федеральной таможенной службы, которое подтверждало порядок таможенного оформления грузов, на котором настаивает АСМАП. Однако эти письма не помешали таможням как в мае, так и в сентябре этого года задерживать калининградские автомобили и возбуждать административные дела.
Против практики, которую применяют таможни в отношении калининградского транзита, выступают и арбитражные суды. Например, Арбитражный суд Москвы 31 августа 2006 года признал незаконным постановление Великолукской таможни о привлечении к административной ответственности ООО "АвтоКоба", машина которого была задержана в мае этого года. А 1 сентября в Арбитражном суде Калининградской области должно было состояться заседание по заявлению ОАО "Черняховский авторемонтный завод", которое также обжаловало решение Великолукской таможни. Однако представитель таможни на заседание суда не явился под предлогом командировки на конкурс профессионального мастерства.
В пресс-службе Федеральной таможенной службы "Гудку" заявили, что отказываются комментировать ситуацию с задержаниями перевозчиков до тех пор, пока хотя бы одно решение суда не вступит в силу.
Председатель регионального совета АСМАП в Калининградской области Леонид Степанюк заявил корреспонденту "Гудка", что ему непонятны действия таможни. У АСМАП есть договоренность с губернатором Калининградской области, МЭРТ и Минтрансом о том, что калининградские грузовики будут беспрепятственно пропускать на территорию России, минуя Калининградскую область, пока не будет принято постановление о растаможивании транспорта, ввезенного на территорию ОЭЗ в Калининградской области, по остаточной стоимости. Растаможивание по полной стоимости разорительно для перевозчиков, отметил Леонид Степанюк. Пока проект постановления о льготном растаможивании находится на согласовании в московских министерствах, добавил он.
Валерия Урсана из администрации АСМАП, в свою очередь, удивляет то, что I задержание перевозчиков произошло вскоре после решения Межведомственной комиссии по защитным мерам во внешней торговле и таможенной тарифной политике одобрить проект постановления правительства "О некоторых мерах государственной поддержки предприятий автомобильного транспорта Калининградской области".
Сегодня должно состояться экстренное собрание международных перевозчиков Калининградской области - членов АСМАП, которые будут искать пути выхода из сложившейся ситуации.Гудок" будет следить за развитием событий.
