Возможности автоматизированной системы «АС 220-ФЗ» были показаны делегатам Первого всероссийского отраслевого автотранспортного Форума «Особенности развития цифровых технологий при организации пассажирских перевозок». Мероприятие прошло 20 февраля в Правительстве Москвы по инициативе Комитета Государственной Думы по транспорту и строительству.
Среди участников Форума – представители Федеральных органов власти, ведущих некоммерческих отраслевых организаций, субъектов автомобильного транспорта.
В дискуссионной части мероприятия рассматривались вопросы проектов нормативно-правовых актов, правоприменительной практики и контрольно-надзорной деятельности на автомобильном транспорте, в том числе обсуждение требований Федеральных законов 220-ФЗ и 54-ФЗ и использования цифровых технологий.
В рамках выполнения работ по цифровой трансформации транспортного комплекса Росавтотрансом разработана и эксплуатируется программа, предназначенная для автоматизации процесса подачи и обработки заявлений на установление, изменение, прекращение действия регулярных маршрутов межрегиональных перевозок, заявлений на включение в реестр, изменение и исключение сведений об остановочных пунктах по межрегиональным маршрутам автомобильного пассажирского транспорта.
Выступая на Форуме, генеральный директор Росавтотранса Алексей Двойных ознакомил присутствующих с текущей информацией по реестрам маршрутов (в настоящее время в реестре регулярных маршрутов межрегиональных перевозок внесены более чем 4 700 маршрутов) и остановочных пунктов (в настоящее время в реестр остановочных пунктов внесено более 3 500), и рассказал о трудностях, с которыми заявители сталкиваются при оформлении разрешительной документации согласно требованиям действующего закона 220-ФЗ для осуществлений пассажирских перевозок.
Одна из проблем возникает уже на начальном этапе при подаче заявлений. Законом и нормативными актами установлены четкие правила
по заполнению заявлений, и ошибки, допускаемые перевозчиками при несоблюдении требований, вызывают большое количество возвратов документов на доработку.
Ежедневно в ФБУ «Росавтотранс» поступает от 30 до 50 заявлений на установление или изменение маршрутов. Только в 2019 году таких заявок поступило 8 226. В данный момент на рассмотрении находится 669 заявлений, принято положительных решений более 1 500, отрицательных решений – более 1 800, возращено почти 4 200. На регистрацию остановочных пунктов поступило 871 заявление, из них принято положительных решений 654. Согласно статистике, отказов после первичной проверки – около 50%. Учитывая почтовую пересылку в обе стороны, весь процесс оформления может затянуться на длительное время.
Автоматизация процессов рассмотрения заявлений – единственный способ решения данной проблемы. АС «220-ФЗ» наглядно показывает преимущества подачи и обработки заявлений в электронном виде.
Простой интерфейс программы и понятный алгоритм действий позволяют заявителю загрузить все необходимые данные в систему так, что уже на первом и очень ответственном этапе подачи заявления у пользователя не возникнет сложностей и возврат документов на доработку будет исключен, а работая в своем личном кабинете удобно в реальном времени следить за статусом обработки поданных на рассмотрение документов.
На сегодняшний день пользователями автоматизированной системы АС «220-ФЗ» являются 300 участников перевозочного процесса из 2 000, зарегистрированных в реестре. Заметна положительная тенденция: c начала 2020 года Росавтотранс поступило 1191 заявлений об установлении/изменении межрегиональных маршрутов, из них 432 поданы уже через личный кабинет, что составляет почти 40%. Это говорит о преимуществах применения АС «220-ФЗ», и показывает положительную оценку системы участниками процесса.
Безбумажное взаимодействие способствует комфортной и качественной работе не только заявителя, но и всем участникам согласовательного процесса. В системе созданы шаблоны писем для уменьшения трудозатрат и для ускорения процесса согласования документов с соответствующими государственными и муниципальными структурами. Электронный формат подачи заявлений через данную программу экономит средства Федерального бюджета в части затрат на предоставление государственной услуги.
У Автоматизированной системы АС «220-ФЗ» большой потенциал, и она в перспективе может быть расширена в соответствии с изменением законодательства и возникновения новых требований.
