Российские власти намерены отказаться от дополнительного таможенного сбора в 100 рублей за зарубежные интернет-заказы, но сохранить предложение о введении НДС 22% с 2027 года. О пересмотре инициативы сообщил замминистра финансов Алексей Сазанов на заседании Госдумы. Отказ от фиксированного платежа смягчит первоначальный вариант реформы, но не устранит риск удорожания товаров. Для маркетплейсов и зарубежных продавцов вопрос в том, насколько новый налог сократит ценовое преимущество их предложений и повлияет на спрос.
От двух платежей к одному
Первоначальная версия поправок к Налоговому кодексу, внесённых в конце сентября в составе бюджетного пакета, предполагала распространение таможенного сбора на все трансграничные интернет-заказы. Для товаров стоимостью менее €200 предлагался фиксированный платёж — 100 рублей за посылку.
Теперь правительство намерено отказаться от этой меры. По словам Алексея Сазанова, соответствующую поправку планируется внести ко второму чтению законопроекта. Дополнительную налоговую нагрузку предполагается ограничить НДС.
При этом власти сохранили более жёсткий из обсуждавшихся вариантов введения налога. Ранее рассматривалась поэтапная схема: ставка могла составить 5–7% в 2027 году и постепенно увеличиться до 22% к 2030-му. Теперь предлагается установить 22% сразу, с 2027 года.
Из первоначальной конструкции планируют убрать фиксированный сбор, сохранив предложенные ставку НДС и срок её введения. Окончательные условия налогообложения будут зависеть от редакции закона, принятой по итогам рассмотрения.
Действующие таможенные платежи сохраняются. С апреля 2024 года для зарубежных интернет-покупок стоимостью более €200 или весом свыше 31 кг предусмотрены отдельные условия таможенного обложения. Отказ от нового сбора за недорогие посылки не отменяет существующих правил.
Сто рублей на дешёвый заказ
Фиксированный платёж мог заметно увеличить стоимость недорогих товаров. При цене заказа 1 тыс. рублей дополнительные 100 рублей составляют 10%, при 2 тыс. рублей — 5%. Чем меньше сумма покупки, тем выше доля сбора.
По оценке генерального директора «Infoline-Аналитики» Михаила Бурмистрова, основной объём зарубежных заказов россиян приходится на недорогие позиции. Фиксированный сбор составлял бы не менее 10% стоимости значительной части таких покупок, считает аналитик.
Отказ от платежа снижает потенциальную нагрузку на наиболее чувствительный к нему сегмент.
НДС рассчитывается иначе: величина начисления зависит от налоговой базы, а не представляет собой одинаковую сумму за каждую посылку. Но ставка 22% не равнозначна автоматическому росту розничной цены на 22%. Фактическое удорожание будет зависеть от порядка расчёта налога и того, как продавцы и площадки учтут новую нагрузку.
Даже без фиксированного сбора зарубежные покупки могут стать дороже. Насколько — пока неясно: налоговый механизм ещё не утверждён.
Читайте также: НДС 22% и сбор 100 рублей меняют порог выгодной покупки за рубежом
Конкуренцию выравнивают через налоги
Минфин связывал первоначальную инициативу со стремлением сблизить конкурентные условия для российских и зарубежных продавцов, а также с обелением экономики.
В отдельных товарных категориях зарубежные предложения заметно дешевле. По оценке партнёра One Story Ольги Сумишевской, некоторые товары, в частности мебель, при покупке за рубежом могут обходиться на 20–40% дешевле.
НДС способен сократить эту разницу, но не обязательно устранит её. Оценка Сумишевской касается отдельных позиций и не характеризует зарубежный ассортимент в целом.
Первоначальная схема с двумя платежами содержала и другой риск. Михаил Бурмистров допускал, что одновременное введение НДС и таможенного сбора могло подтолкнуть часть онлайн-торговли в серую зону.
Отказ от фиксированного платежа уменьшает предполагаемую совокупную нагрузку. НДС при этом остаётся инструментом изменения конкурентных условий. Насколько сблизятся позиции российских и зарубежных продавцов, будет зависеть от конечных цен.
Цена решает не всё
Влияние НДС на покупательский спрос может различаться по товарным категориям.
Там, где иностранные продавцы конкурируют прежде всего за счёт цены, дополнительный налог способен ослабить привлекательность зарубежной покупки. Если разница с российским предложением станет несущественной, покупатель может предпочесть товар внутри страны.
Но трансграничный спрос связан не только с экономией. Президент Ассоциации цифровых платформ Ораз Дурдыев обращает внимание на категории, в которых предложение на внутреннем рынке ограничено. В таких случаях зарубежный заказ может сохранять привлекательность даже при более высокой цене.
Дурдыев считает, что НДС 22% способен существенно повлиять на стоимость товаров и покупательский спрос даже без дополнительного таможенного сбора.
Масштаб возможных изменений пока не определён. Одни зарубежные предложения могут потерять часть ценового преимущества, для других решающей останется доступность товара.
Для бизнеса остаётся вопрос конечной цены
Предлагаемая налоговая модель затрагивает и российские онлайн-площадки. Им отводится роль налоговых агентов по уплате НДС на зарубежные покупки. Конкретный порядок расчёта и уплаты налога будет зависеть от окончательной редакции законодательства.
Для зарубежных продавцов значение имеет сохранение ценовой привлекательности. При существенной исходной разнице в стоимости товаров она может остаться даже после изменения налоговых условий. Там, где преимущество невелико, повышение конечной цены способно повлиять на выбор покупателя.
Для операторов трансграничной доставки последствия будут зависеть от фактического спроса на зарубежные заказы. Данных для прогноза объёмов перевозок или изменения логистических тарифов пока нет.
Отказ от сбора в 100 рублей смягчит первоначальный вариант реформы, особенно для недорогих покупок. Однако для продавцов, маркетплейсов и трансграничной доставки существеннее окажется то, насколько НДС 22% изменит конечные цены и сохранится ли преимущество зарубежных товаров.
