Правительство может временно разрешить выпуск и обращение бензина и дизтоплива пониженных экологических классов, включая «Евро-2». По данным «Коммерсанта», проект постановления допускает такую меру до июля 2027 года и открывает возможность импорта бензина с аналогичными характеристиками без применения требований технических регламентов ЕАЭС. Для топливного рынка это жесткий компромисс: дополнительные объемы могут появиться за счет стандарта, от которого Россия отказалась более десяти лет назад.
Возврат к старому стандарту
Топливо класса «Евро-2» и ниже было выведено из оборота в России с 1 января 2013 года. Возможное разрешение «Евро-2» выглядит не обычной корректировкой технического регулирования, а временным возвратом к качеству топлива, которое давно не считалось нормой для массового оборота.
Проект постановления, с которым ознакомился «Коммерсантъ», предусматривает выпуск и обращение бензина и дизтоплива классов «Евро-2», «Евро-3» и «Евро-4». Для бензина предлагается ограничить содержание метанола уровнем 3%. В аппарате вице-премьера Александра Новака изданию не ответили, Минэнерго отказалось от комментариев.
Осенью 2025 года правительство уже разрешало части НПЗ выпускать для внутреннего рынка бензин и дизтопливо класса «Евро-3». Такая возможность была доступна заводам, имеющим свидетельство о регистрации лица, совершающего операции по переработке нефтяного сырья, включая НПЗ с соглашениями о вводе новых установок углубления переработки. Теперь обсуждаемая планка ниже.
Рынок уперся в предложение
Напряжение на топливном рынке обострилось в конце мая из-за сокращения предложения нефтепродуктов. В ряде регионов возникла нехватка бензина и дизтоплива, цены на АЗС выросли, несколько сетей ввели лимиты на продажу топлива клиентам.
По данным Kpler от 18 июня, за последние три месяца запасы бензина в России сократились на несколько сотен тысяч тонн. Аналитики компании сравнивают текущую ситуацию с периодом июля—сентября 2025 года, когда рынок также сталкивался с дефицитом предложения.
Официальные данные тоже указывают на сокращение резерва. На совещании по вопросам топливного рынка 28 июня президент Владимир Путин привел данные Минэнерго: запасы бензина год к году снизились на 4%, до 1,7 млн тонн. По его словам, мощности крупнейших НПЗ используются на максимуме, дополнительно задействован потенциал средних и малых заводов, сроки текущих ремонтов сокращены, плановые ремонты отложены.
В такой конфигурации снижение стандарта расширяет круг доступных производственных решений. Источник «Коммерсанта» в отрасли считает, что ослабления требований до «Евро-3», вероятно, оказалось недостаточно для насыщения рынка высокооктановым бензином.
Читайте также: Дефицит дизеля делает дальние автоперевозки дороже и рискованнее
Что дает «Евро-2»
Разрыв между «Евро-2» и действующим стандартом «Евро-5» значителен. Для бензина и дизтоплива класса «Евро-5» технический регламент предусматривает содержание серы не более 10 мг на 1 кг. Для «Евро-2» допустимый уровень достигает 500 мг на 1 кг. Для бензина «Евро-2» также разрешается более высокая доля бензола, для дизтоплива — более низкое цетановое число, характеристика воспламеняемости.
Более мягкие требования упрощают производство. Директор по коммуникациям NEFT Research Дмитрий Прокофьев объясняет, что «Евро-2» позволяет использовать нафту в качестве основы без глубокой переработки, вовлекать мощности, которые не могут выпускать более качественное топливо, и сокращать сложность производственного процесса.
По оценке Прокофьева, вовлечение нафты может повысить выпуск бензина на сотни тысяч тонн в месяц. Одновременно появляются возможности для импорта более дешевого топлива. Но он же считает, что такая мера вряд ли полностью компенсирует выпавшие объемы.
Генеральный директор Open Oil Market Сергей Терешкин указывает на другой эффект: корректировка стандартов может снизить зависимость выпуска топлива от простоя отдельных технологических установок. Для НПЗ это дает больше гибкости, когда часть мощностей ограничена ремонтами, технологической конфигурацией или невозможностью выпускать топливо более высокого класса.
Риск переходит к автопаркам
Для бизнеса вопрос не ограничивается тем, появится ли на рынке больше топлива. Пониженный стандарт меняет профиль эксплуатационного риска.
По словам Дмитрия Прокофьева, для большой части современных автомобилей использование топлива «Евро-2» может быть небезопасным. Это особенно чувствительно для компаний с более новым автопарком, где качество топлива влияет на работу двигателя, топливной системы, обслуживание и риск простоя.
Риск не будет одинаковым для всех. Прокофьев обращает внимание, что в регионах значительная часть автопарка еще рассчитана на топливо низкого качества. Возможный возврат «Евро-2» может по-разному отразиться на современной технике, старом региональном парке и компаниях, работающих в разных географиях.
Для перевозчиков, компаний с собственным транспортом, региональной дистрибуции и сервисных автопарков топливо перестает быть только статьей затрат. В условиях дефицита одновременно важны наличие топлива, цена, качество и совместимость с техникой.
Мера в составе пакета
Снижение требований к топливу обсуждается вместе с другими решениями по стабилизации рынка. Правительство запретило экспорт бензина всем участникам рынка до 31 июля и может распространить ограничения на вывоз дизтоплива на НПЗ. С 1 июля на три месяца норматив продажи бензина на бирже снижен с 15% до 10%, также планируется продление нулевой пошлины на импорт бензина в ЕАЭС.
Госдума в третьем чтении приняла законопроект, который позволит НПЗ получать обратный акциз на автомобильный бензин, произведенный путем смешения, и устанавливает порядок расчета демпфера на топливо, выпущенное в других странах ЕАЭС и за пределами Таможенного союза.
Kpler среди возможных дополнительных шагов называет снижение стандартов для производства топлива, активизацию импорта, ограничения на поставки бензина по межправительственным соглашениям и ослабление контроля над ценами на АЗС. Последний шаг аналитики Kpler считают маловероятным до сентябрьских выборов.
На фоне экспортных ограничений, биржевых нормативов, импортных пошлин и демпфера возможный возврат «Евро-2» затрагивает не только распределение топлива, но и характеристики продукта, который попадет на рынок.
Дополнительный объем может снизить остроту дефицита, но не снимает вопросов к качеству, технической совместимости и надежности эксплуатации. Если доступность топлива временно оказывается важнее прежнего стандарта, компаниям с автопарками придется оценивать не только цену за литр, но и последствия каждой заправки для графика рейсов, ресурса техники и устойчивости региональных операций.
