Подсчитали - прослезились
Неудачный старт монетизации льгот лишний раз подтвердил неготовность чиновников к проведению реформ.
Волна народного гнева в ответ на отмену льгот заставила правительство искать компромиссный вариант между новой системой и тем, "как было". Недовольство населения привело к тому, что в Госдуме начали всерьез поговаривать об отставке "непопулярных" министров. Однако Владимир Путин дал понять, что отправлять в отставку никого не собирается, как, впрочем, и отменять "антильготную" реформу. Чтобы усмирить "русский бунт", правительство предложило повысить пенсии уже с 1 февраля, и не на 5%, как было запланировано в бюджете-2005, а на 15%, а также ввести для льготников единый для всей России проездной билет стоимостью в 200 рублей. Эти "смягчения" обойдутся казне в 105 млрд рублей - при том, что сначала на всю реформу было отведено 200 млрд рублей. Деньги на "непредвиденные" расходы было решено взять не из стабилизационного фонда, как предполагалось раньше, а из дополнительных доходов госбюджета за счет высоких цен на нефть. Видимо, глава Минфина Алексей Кудрин не позволил тратить средства стабфонда, немалую часть которого правительство планирует направить на латание бреши в другой государственной реформе: чтобы покрыть дефицит бюджета Пенсионного фонда, возникший после снижения ставки ЕСН. Дополнительные доходы бюджета к концу прошлого года составили 348 млрд рублей, так что для исправления первых огрехов монетизации этого вполне хватит.
Но еще неизвестно, сколько денег придется потратить на закрытие всех дыр по мере претворения в жизнь государственных преобразовательных проектов. На все прорехи последних реформаторских "достижений" власти - пенсионную, налоговую реформы и монетизацию льгот - даже баснословных нефтяных доходов может не хватить.
Оценка экспертов +0, 83
* * *
Таможенная отдушина
Многим компаниям-импортерам скоро жить станет проще - таможенные службы готовятся упростить режим ввоза ряда товаров,
Федеральная таможенная служба (ФТС) собирается снять ограничения на количество пунктов декларирования некоторых видов товаров: рыбы, скоропортящихся овощей и фруктов, а также бытовой техники и электроники и автомобилей. До сих пор поставщики были привязаны к определенным терминалам, даже если эти терминалы находятся совсем не по пути перевозки этих товаров. Но, как сообщил на днях глава ФТС Александр Жерихов, МЭРТ уже подготовило приказ об отмене строго "приписанных" мест растаможивания рыбы, цветов и овощей и предоставило его на согласование Министерству юстиции. Если после вступления в действие этого приказа не усилится контрабанда, такой порядок будет распространен и на бытовую технику, а к 2006 году - на автомобили. По словам президента Ассоциации торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники (РАТЭК) Александра Пляцевого, действующие таможенные ограничения были временной мерой - чтобы на специально отведенных терминалах проводилась качественная процедура декларирования указанных категорий товаров, которые таможенное ведомство относит к группе риска. Отмена ограничений - это уступка российских властей требованиям международного законодательства и стран-участников ВТО. По мнению Пляцевого, это позитивно отразится на внешнеэкономической деятельности России: "Гораздо удобнее, когда ты можешь задекларировать товар там, где тебе ближе". Однако системных проблем таможенной сферы - контрабанды товаров и использования серых и черных схем декларирования - новая инициатива ФТС не решит. "Даже на отведенных терминалах импортер может задекларировать ввозимую электронику как зеленый горошек и заплатить за это меньшую пошлину", - считает президент РАТЭК. Между тем представители компаний, торгующих электроникой, положительно относятся к отмене административных барьеров. Менеджер по связям с общественностью "Евросети" Татьяна Гуляева полагает, что свобода выбора терминала существенно упростит логистические процессы между поставщиками и продавцами и попросту сэкономит компаниям время.
Оценка экспертов + 1, 25
* * *
ПФР накажет бизнес за "черные" зарплаты
Новая инициатива Пенсионного фонда России (ПФР) грозит российским компаниям шантажом со стороны их работников и недобросовестной конкуренцией на рынке.
ПФР намерен открыть в этом году во всех регионах страны специальные консультационные центры, в которые граждане смогут жаловаться на предприятия, выплачивающие "черную" зарплату. После того как в эти центры поступят соответствующие жалобы, Пенсионный фонд получит реальную возможность привлечь к суду организации и предприятия, которые не платят "белую" заработную плату. ПФР достаточно будет просто передать налоговикам сведения о таких предприятиях, так что проверка практически гарантирована. Какие регионы станут полигоном для инноваций Пенсионного фонда, чиновники пока не разглашают. Между тем, как отмечают эксперты из числа юристов, за неуплату ЕСН, в состав которого и входят взносы в Пенсионный фонд, предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность. Так, по словам, старшего юриста компании "Пепеляев, Гольцблат и партнеры" Елены Овчаровой, если искажение в налоговой декларации составляет более 10%, руководитель предприятия наказывается штрафом от 20 до 30 МРОТ, не считая неуплаченных налогов и пени. А когда сумма недоимки превышает 1, 5 млн рублей, руководитель предприятия может быть привлечен к уголовной ответственности.
Эксперты считают, что в случае реализации плана ПФР у работодателей возникнет масса проблем. "Подобные действия Пенсионного фонда в борьбе с "черными" зарплатами - подарок для шантажистов, - говорит Валерий Тутыхин, партнер юридической компании "Джон Тайнер и партнеры". - Увольняемые за пьянку или за прогул будут требовать от своих работодателей всяких компенсаций и премий, грозясь в противном случае пожаловаться в Пенсионный фонд. Кроме того, центр при ПФР станет инструментом конкурентной борьбы. На любую неугодную фирму можно будет донести, что она якобы платит "черную" зарплату. До того как все выяснится, к компании могут быть применены силовые действия, что очень сильно ударит по ее репутации".
Оценка экспертов - 0, 42
* * *
Всем сестрам по серьгам
Бывшая "дочка" ЮКОСа будет рассчитываться по долгам собственной нефтью.
Нынешний владелец "Юганскнефтегаза" - компания "Роснефть" - похоже, определилась в отношениях с иностранными нефтяными корпорациями, заглядывающимися на "Юганск". Так, индийская ONGC, ранее собиравшаяся купить 15% "Юганскнефтегаза", вместо этого примет участие в другом нефтяном проекте "Роснефти" - "Сахалин-3". А китайская CNPC, вместо того чтобы купить 20% акций "Юганска", как предполагал глава Минпромэнерго Виктор Христенко, выдаст "Роснефти" кредит в размере $6 млрд, чтобы российская компания расплатилась с долгами за покупку "Юганскнефтегаза". Залогом этого кредита станет контракт на поставку в Китай до 2010 года 48, 4 млн тонн нефти, добываемой самим же
"Юганском". Учитывая крайнюю заинтересованность Китая в бесперебойных и долгосрочных поставках российского топлива, можно ожидать, что стороны договорятся о сотрудничестве в самое ближайшее время. Во всяком случае, глава "Роснефти" Сергей Богданчиков уже сейчас дал "Юганскнефтегазу" распоряжение ежегодно наращивать добычу нефти на 5% - очевидно, чтобы компания смогла вовремя выполнить обязательства перед Китаем. Правда, "Роснефти" могут помешать некоторые прозаические обстоятельства. Например, нехватка вагонов и цистерн для перевозки нефти. Директор по аналитике ИГ "Регион" Анатолий Ходоровский напомнил, что у прежнего поставщика российской нефти в Китай - ЮКОСа - была отлажена система транспортировки топлива по железной дороге и через Ангарский трубопровод, и бывший нефтяной гигант до известных событий ежегодно увеличивал свой парк вагонов и цистерн. Эксперт сомневается, что ЮКОС захочет продать "Роснефти" свои вагоны и цистерны, общая стоимость которых оценивается в $200-300 млн. Правда, источник СФ в одной из российских нефтяных компаний предположил, что новые уголовные дела, возбужденные против Михаила Ходорковского и Платона Лебедева (обвинения в нарушении закона об отмывании денежных средств, полученных преступным путем) могут быть направлены на то, чтобы конфисковать транспортные активы компании. Тем временем окончательный крах империи ЮКОСа приближается - на бирже РТС некогда ведущая "голубая фишка" прекратила свое существование: акции ЮКОСа были выведены из котировальных листов.
Оценка экспертов +0, 33
* * *
ОФИЦИАЛЬНОЕ ЛИЦО
Геннадий ОНИЩЕНКО, глава Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека заявил, что намерен разобраться с продавцами, которые невзирая на вступивший с 1 января в силу закон, требующий указывать цены в рублях, реализуют товары в условных единицах. В первую очередь поправки в отношении рублевых ценников должны затронуть розничную торговлю импортными товарами. Однако до сих пор многие компании реализуют товары и услуги в долларах и евро, не указывая фиксированной цены в рублях. Между тем вступивший в силу закон не только установил новые ограничения для продавцов и производителей товаров, но и ужесточил ответственность за их нарушение. Теперь можно поплатиться лицензией, деятельность фирмы-нарушителя может быть приостановлена, а ее руководители привлечены к уголовной ответственности. Бизнес уже окрестил эти поправки "законом о потребительском экстремизме". При этом, как сообщили в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, следить за соблюдением закона пока некому. До сих пор не сформированы даже территориальные органы данной службы. Объясняется это тем, что закон был принят в конце года и ведомство просто не успело создать подобные структуры.
* * *
"Бессмысленно накапливать сотни миллиардов долларов и не знать, на что их потратить"
Евгений КАБАНОВ, генеральный директор сети магазинов "Мир"
- Преследование предпринимателей, указывающих цены на свои товары в условных единицах, вряд ли сильно отразится на рынке. Лично я знаю очень мало компаний, указывающих свои цены в у. е. В основном это либо мелкие компании, либо те, что работают с очень дорогостоящими товарами.
Если оценивать намерение Пенсионного фонда открыть специальные центры, куда можно будет сообщать о компаниях, выплачивающих черную зарплату, то для страны это, безусловно, хорошее решение. А для компаний, практикующих выплаты черных зарплат, - не очень.
Готовящееся повышение компенсации отмененных льгот за счет дополнительных доходов госбюджета - неплохая новость. Очевидно, что таким образом больше денег будет вовлечено в хозяйственный оборот компаний. То, что дополнительные доходы госбюджета надо расходовать, абсолютно верно. Бессмысленно накапливать сотни миллиардов долларов и не знать, на что их потратить. Отмена ограничения на количество мест растаможивания бытовой техники и электроники, безусловно, - хорошее известие. Сегодня на нашем рынке таможенное оформление настолько зарегулировано и непрозрачно, что любые шаги по его упрощению можно только приветствовать.
Снижение ставки НДС до 16% - очень правильный шаг. Деловой климат от этого только выиграет, поскольку это самый сложный налог в нашей стране, избежать уплаты которого никто не в состоянии. Никакие манипуляции с ним фактически невозможны, если только не заниматься лжеэкспортом. Безусловно, это будет стимулировать экономику и пойдет ей на пользу. Отмена при этом льготной 10-процентной ставки - также правильное решение. Какая разница, платит ли компания 10-процентный налог на школьную тетрадь или 18-процентный налог на карандаш? Пусть уж она платит налог по единой ставке, низкой для всех категорий товаров.
Ужесточение ответственности за преднамеренное банкротство вряд ли серьезно отразится на всем рынке. Волна огромного количества банкротств, особенно для промышленных предприятий, уже позади. Сейчас большая часть банкротств происходит естественным образом по причине неспособности компании расплатиться по долгам. Контрагентам таких компаний всегда приходится тяжело.
* * *
ЭКСПЕРТ НОМЕРА
В рубрике "Климат-контроль" "Секрет фирмы" оценивает влияние, которое макроэкономические, политические и бизнес-события в стране и мире оказывают на деловой климат в России, Точнее, оценку дают эксперты - руководители российских компаний (состав экспертного совета приведен ниже). Каждый из них оценивает то или иное событие по шкале от -5 (наиболее негативное влияние на деловой климат) до +5 (наиболее позитивное); средние оценки приводятся в таблице. Кроме того, один из экспертов (всякий раз - разный) "назначается" редакцией экспертом номера и комментирует его материалы.
