Открывая онлайн-конференцию, генеральный директор «Ведомости. Санкт-Петербург» Александр Щелканов подчеркнул актуальность рассматриваемой темы: «В России в целом и в регионах СЗФО в частности наметилась тенденция к расширению объемов производства в ряде отраслей: фармацевтике, производстве химической продукции, одежды и др. Вопрос о запуске и развитии в стране системы индустриальных парков и новых промышленных кластеров обрел новую актуальность. Индустриальные парки собирают на своей территории производственные компании и индивидуальных предпринимателей одной сферы деятельности, что становится дополнительным каналом для привлечения инвестиций».
По итогам прошлого года индекс промышленного производства в Санкт-Петербурге составил 103,9% при среднем по России в 99,4%, а в обрабатывающей отрасли 105,1% при общероссийском показателе в 98,7%, отметил президент Санкт-Петербургского филиала НИУ «Высшая школа экономики» Александр Ходачек.
В рейтинге инвестиционной привлекательности регионов (по последним данным за 2021 г.) Петербург не входил в первую пятерку. Его лидерами являлись Татарстан, Москва, Краснодарский край, Архангельская область и Ямало-Ненецкий автономный округ. Условия для инвестиций в новые производства имеют свои региональные особенности, а основные проблемы при запуске новых заводов у бизнеса, как правило, возникают, когда процесс доходит до реализации на конкретной площадке, рассказала Татьяна Тирских, директор – руководитель группы суверенных рейтингов «Эксперт РА».
По словам заместителя председателя комитета по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга Дмитрия Прожерина, первоочередной задачей для города в настоящее время является расширение и наращивание объемов производства на действующих предприятиях. «Вторая задача – привлечение инвесторов по приоритетным отраслям, которые описаны в «Промышленной политике Санкт-Петербурга до 2025 года», это радиоэлектронная, фармацевтическая, пищевая промышленность, транспортное машиностроение и ряд других высокотехнологичных отраслей», – рассказал он.
В Петербурге сейчас функционируют несколько индустриальных парков и ОЭЗ. Это уже подготовленные территории с подключенными коммуникациями, налоговыми льготами и «одним окном» в виде управляющей компании для решения задач резидентов, уточнил Прожерин, добавив, что город также ведет работу по инженерной подготовке инвестиционных площадок на территории производственных зон для дальнейшего целевого предоставления земельных участков для реализации промышленных проектов, а также сотрудничает с частными индустриальными парками. Директор по развитию Ассоциации индустриальных парков Максим Паздников полагает, что основные проблемы у инвесторов возникают на этапе подготовки проекта. В этой связи индустриальные парки с готовой инфраструктурой – это тот инструмент, который помогает быстрее наращивать строительство новых производств.
Один из таких индустриальных парков – «Марьино» в Петродворцовом районе Петербурга.
Как отметил директор по развитию «Марьино» Александр Паршуков, после ухода с рынка иностранных инвесторов конкуренция заметно снизилась, но не все российские компании готовы заполнить освободившиеся ниши: «По нашему опыту, шанс получают те компании, которые в течение 20–30 лет последовательно развивались, совершенствуя свою продукцию, управленческие и технологические процессы. Сейчас они могут уйти от арендных площадей и построить новое предприятие».
Впрочем, генеральный директор компании «Фирма Изотерм» Виктория Нестерова выразила мнение, что бизнес в некоторой степени вынужден использовать возможности индустриальных парков, поскольку сталкивается со сложностями при подключении коммуникаций для подготовки промышленного участка: «Необходимо менять регламент газового строительства, который растягивает сроки реализации проектов».
Заместитель генерального директора компании «Ракурс-инжиниринг» Михаил Чернигов считает, что «без разработанной стратегии долгосрочного развития импортозамещение будет несистемным. Необходимо определить, что и в каком объеме замещать, а также понимать, какой будет спрос на эту продукцию». Также спикер отметил важным вопрос налаживания транспортной инфраструктуры, поскольку «затраты на доставку и развозку сотрудников сопоставимы с эффектом от получаемых преференций нахождения на территории ОЭЗ».
Первый заместитель генерального директора акционерного общества высоковольтного оборудования «Электроаппарат» Алексей Грицаев рассказал об опыте взаимодействия компании с Фондом развития промышленности и отметил его как плодотворный: «Фонд более лояльный по сравнению с банком, а сотрудники активно помогали на всем пути сотрудничества».
В свою очередь, Ольга Торбич, эксперт компании ООО «ИнСтелРус», добавила, что инвесторам не хватает понимания, какие есть возможные льготы на жизненном цикле создания продукта, необходимо, что они были более наглядные и доступные.
Директор департамента производительности труда, защиты и поощрения капиталовложений Министерства экономического развития РФ Александр Молодцов отмечает, что бизнесу нужны понятные алгоритмы, в том числе и в части подключения к инфраструктуре, при этом они должны быть стандартизированы для всех регионов. Сейчас по всей стране внедряется региональный инвестиционный стандарт, ключевыми элементами которого являются инвестиционная декларация, агентство инвестразвития, специализированная карта субъекта, свод инвестиционных правил, а также создание инвестиционного комитета для взаимодействия между бизнесом и органами власти. «Необходимы единообразные институты взаимодействия с бизнесом в формате «одного окна». В ином случае инвесторы будут уходить в те регионы, где правила наиболее понятны», – уточнил Молодцов. Сейчас инвестиционный стандарт уже действует в 45 регионах, в Петербурге он будет внедрен в текущем году. Директор Агентства экономического развития Ленинградской области Анастасия Михальченко также отмечает, что инвесторы заинтересованы в получении мер поддержки в режиме «одного окна». В 2021 г. в Ленобласти начали внедрять систему «Зеленый коридор для инвестора», которая включает в себя все элементы (РИС), также внедрен личный кабинет инвестора на инвестпортале Ленобласти. По словам Михальченко, за первый квартал текущего года на сопровождение в рамках системы было принято 54 проекта на общую сумму в 100 млрд руб. Эксперты полагают, что изменившиеся условия для инвесторов в 2022 г. по-разному отразились на регионах.
Генеральный директор Агентства регионального развития Архангельской области Максим Заборский не видит снижения интереса к инвестициям в регионе, но отмечает, что некоторые проекты все же были поставлены на паузу, в том числе из-за сложностей с поставками оборудования. Нестерова добавляет, что поставки оборудования сейчас представляют реальную проблему для промышленников.
«При покупке станка из Китая за 1,9 млн руб. логистические затраты составили 1,1 млн руб. Полагаю, нужно пересмотреть ввозные пошлины на оборудование, которое не производится в России», – резюмировала она.
В рамках конференции эксперты обсудили механизмы льготной промышленной ипотеки, где заместитель директора департамента региональной и промышленной политики Минпромторга РФ Леонид Данилов рассказал, что уже в апреле будет запущен обновленный механизм льготной промышленной ипотеки, который позволит бизнесу брать кредит на строительство, реконструкцию и модернизацию промышленных площадей.
В свою очередь, Александр Хайкинсон, директор департамента малого и среднего бизнеса Санкт-Петербургского филиала ПСБ, отметил, что «в новых экономических условиях важное значение приобретает поддержка производственной отрасли. Доступное кредитование позволяет вывести деловую активность в зону роста и стимулирует развитие субъектов малого и среднего предпринимательства».
С другой стороны, «по данным финансовой отчетности многих крупных компаний, мы видим наличие достаточных средств для инвестиций, приемлемый уровень закредитованности. В то же время многие инвестпроекты требуют доработки в плане качества предоставления информации, а наличие недорогих и длинных ресурсов все же ограниченно. Одним из инструментов, который может стимулировать инвестиции за счет ограничения процентного риска, более плотного взаимодействия всех сторон – инициаторов, банков, консультантов и иных, является Фабрика проектного финансирования», – отметил директор направления (руководитель группы финансового моделирования) бизнес-блока ВЭБ.РФ Дмитрий Тихомиров.
Подводя итоги конференции, Кристина Муравьева, генеральный директор «Эксперт. Центр аналитики», отметила, что «проблемы всегда решаются экспертизой на стыке компетенций и формируют предпосылки для изменения среды: инвестиционной, сервисной со стороны государства, и инфраструктурной со стороны специальных индустриальных парков и экономических зон. Результатом является растущая инвестиционная привлекательность Северо-Западного региона и как следствие – дальнейшее улучшение инвестиционного климата».
