Даты проведения : 14-15 марта 2013, 2 дня
Время обучения : с 11.00 до 17.30
Стоимость участия : 18 600 руб.
Семинар предназначен для: руководителей, главных врачей лечебно-профилактических учреждений, коммерческих директоров, руководителей и специалистов органов управления здравоохранением, тендерных отделов (комитетов), специалистов финансовых и хозяйственных подразделений и служб учреждений здравоохранения.
Внимание! С 20.07.2012г. вступил в силу ФЗ-122 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». На семинаре рассматриваются аспекты влияния данного закона на ФЗ-94.
В программе:
День 1
Последние изменения в ФЗ-94 за 2012-2013 годы. Применения на практике.
- Федеральная контрактная система. Перспективы развития законодательства о размещении заказов.
- Федеральный закон от 20.07.2012 № 122-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Новые правила закупки лекарственных средств. Отмена договора поручительства. Организация питания в учреждениях здравоохранения.
Права и функции заказчиков, уполномоченных органов, специализированных организаций:
- Порядок взаимодействия уполномоченного органа и заказчиков при размещении заказов в сфере здравоохранения;
- Функции комиссии, ее членов и председателя.
Практические вопросы размещения заказов на поставку лекарственных средств:
- Формирование лотов;
- Требования к участникам;
- Подготовка технического задания (в том числе указание товарных знаков и международных непатентованных наименований).
Требования приказа Министерства экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России) от 12 марта 2012 г. N 120 г. Москва «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей размещения заказов на поставки товаров для нужд заказчиков»: практические рекомендации:
- Реестр зарегистрированных лекарственных средств;
- Регистрационные удостоверения и сертификаты соответствия;
- Состав заявки и условия контракта (в т.ч. определение объема закупаемой продукции и возможность его изменения в ходе исполнения контракта).
Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России) от 7 июня 2011 г. N 273 г. Москва «Об утверждении номенклатуры товаров, работ, услуг для нужд заказчиков»:
- Сложности применения, дублирование одних и тех же кодов по ОКПД в разных группах номенклатуры, неопределенность отнесения предмета закупки к группам номенклатуры, анализ сложившейся практики, рекомендации по недопущению ошибок, однозначность трактовки одноименности товаров, работ, услуг
Постановление Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2011 года №881 «О порядке формирования начальных (максимальных) цен контрактов (лотов) на отдельные виды медицинского оборудования для целей их включения в документацию о торгах на поставку такого оборудования»:
- Правила формирования начальных (максимальных) цен контрактов (цен лотов) на отдельные виды медицинского оборудования для целей их включения в документацию о торгах на поставку такого оборудования
- Информация Росздравнадзора о реализации Постановления Правительства РФ № 881
Особенности размещения заказов на закупку медицинских препаратов, особенности организации и проведения торгов на закупку медицинских препаратов.
Практические вопросы размещения заказов на поставку и установку медицинской техники:
- Формирование лотов (в том числе возможность объединения поставки и установки);
- Требования к участникам, подготовка технического задания (в том числе указание товарных знаков и российских аналогов);
- Состав заявки и условия контракта (в том числе возможность включения гарантийного и послегарантийного обслуживания, порядок приобретения расходных материалов в процессе эксплуатации техники).
Государственный (муниципальный) контракт, договор учреждения здравоохранения:
- Порядок заключения, обязательные условия;
- Легитимные способы изменения условий государственного и муниципального контракта, договора бюджетного учреждения, заключенного по результатам проведения торгов, запросов котировок;
- Права, обязанности, ответственность сторон;
- Срок заключения государственного (муниципального) контракта;
- Цена и условия платежа;
- Обеспечение исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту: новый способ обеспечения исполнения;
- Исполнение государственного и муниципального контракта при сокращении финансирования;
- НОВОЕ Требование к гарантийному сроку и объему предоставляемых гарантий качества товара в соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.04.2011 №79-ФЗ;
- Рекомендации по изложению в тексте контракта (договора) условий гарантии;
- Механизмы защиты заказчика и поставщика;
- Разрешение разногласий сторон и расторжение контракта;
- Правила и специфика предъявления претензий (рекламаций) заказчика к качеству, количеству товаров, работ, услуг, упаковки и маркировки товаров, сроков исполнения обязательств;
- Ответ поставщика, исполнителя, подрядчика на претензию: срок, процедура отклонения/принятия.
Особенности заключения договоров бюджетными учреждениями здравоохранения и изменения их условий в соответствии с 94-ФЗ:
- Типичные ошибки при направлении бюджетным учреждением в реестр контрактов сведений о заключенных им договорах;
- Отличительные особенности государственного и муниципального контракта от гражданско-правового договора бюджетного учреждения;
- Долгосрочные контракты и договора: особенности заключения.
Определение начальной цены контракта при размещении заказов для государственных и муниципальных нужд.
Подготовка технических спецификаций в системе государственных и муниципальных закупок:
- Проблема качества на различных этапах закупки;
- Качество товара, качество работ, услуг;
- Способы составления спецификаций;
- Легитимное использование товарных знаков;
- Специфика использования иностранных товарных знаков;
- Правило проверки эквивалентности.
Способы и механизмы эффективного размещения заказа:
- Источники информации и добросовестность поставщика;
- Технология сбора информации о поставщике, способы исключения антиконкурентных действий заказчика и иных участников размещения заказа;
- Виды и механизмы манипуляций при размещении заказов;
- Противодействие манипуляциям.
Комментарии и анализ спорных ситуаций, возникающих в процессе проведения торгов, а также при заключении контрактов, заключенных по итогам их проведения.
Контроль ФАС за соблюдением законодательства о размещении заказов на поставку лекарственных средств и медицинской техники.
День 2
Реформа государственного заказа. Основные положения законопроекта о Федеральной контрактной системе. Сложные вопросы в практике применения конкурентных и неконкурентных торгов (конкурсы, электронные аукционы, запрос котировок, закупки у единственного поставщика). Типичные ошибки государственных Заказчиков и Участников торгов на всех этапах размещения государственного заказа
1. Промежуточные итоги становления системы госзаказа
Госзаказ в цифрах текущего 2012 года, достижения и трудности формирования системы закупок. Перспективы развития системы госзаказа
2. Меры по борьбе с коррупцией в законодательстве о закупках
Антикоррупционный эффект электронных аукционов. Законодательная база госзакупок. Изменение системы государственных (муниципальных) учреждений в соответствии с 83-ФЗ. Перспективы развития системы электронного документооборота с использованием ЭЦП в соответствии с 63-ФЗ.
3. Федеральная контрактная система. Перспективы утверждения, вступление в силу, переходные период. Федеральная контрактная система. Концепция ФКС: позиция Минэкономразвития и ФАС России
4. Основные цели создания и Принципы Федеральной Контрактной Системы. Организационно-функциональная структура госзаказа для ФКС. Существенные отличия Федеральной контрактной системы от ФЗ-94.
5. Единая информационная система, ее состав и элементы. Регистрация на Общероссийском официальном сайте
6. Прогнозирование и планирование государственных и муниципальных нужд. Разработка и утверждение сводного прогноза, планов закупок, их размещение. Проект постановления Правительства РФ о форме и порядке ведения прогнозов, планов-графиков закупок товаров, работ, услуг, отчетов об их исполнении.
7. Обоснование осуществления закупки. Нормирование. Формирование начальной максимальной цены контракта (основные методы, расчет заказчика, сметный расчет, калькуляция, мониторинг средних цен, опрос цен). Практические рекомендации (примеры) по порядку ее формирования. Завышение цены заказчиком.
8. Существенные отличия Федеральной контрактной системы от ФЗ-94.
9. Способы осуществления закупок в рамках развития ФКС.
10. Этап исполнения государственного (муниципального) контракта как элемент системы ФКС. Приемка. Способы расторжения.
11. Анализ и сводный прогноз по итогам размещения заказа в рамках ФКС.
Ответственность за нарушение требований законодательства о размещении заказов и антимонопольного законодательства.
Практика осуществления контроля ФАС России (приказы, регламенты ФАС, плановые, неплановые проверки и т.п.). Ответственность должностных лиц Заказчика по КоАП.
12. Порядок осуществления антимонопольным органом контроля за размещением государственного заказа в соответствии с Законом о размещении заказов (плановые и внеплановые проверки). Особенности осуществления контроля и надзора в соответствии с Законопроектом о ФКС.
13. Осуществление контроля за размещением заказа с учетом изменений, внесенных ФЗ-122 от 20.07.2012
14. Анализ типичных ошибок, недобросовестных действий Заказчиков, Уполномоченных органов. Комиссий при проведении закупочных процедур.
15. Соблюдение требования антимонопольного законодательства ФЗ-135 при проведении торгов, запросов котировок цен. Позиция ФАС при выявлении искусственного уменьшения («разбивка») стоимости заказов. Особенности формирования лотов заказчиками
16. Обжалование действий Заказчика, Уполномоченного органа, оператора ЭТП. Причины отклонения 1 и 2 частей заявок. Практика ФАС по обжалованию действий заказчиков.
17. Ответственность за нарушение законодательства о размещении заказов, предусмотренная действующим законодательством.
18. Реестр недобросовестных поставщиков.
19. Особенности размещения заказов у субъектов малого предпринимательства.
Стоимость участия в семинаре составляет 18600 рублей, НДС не облагается.
СКИДКИ: При участии двух и более сотрудников от одной компании предоставляются скидки по оплате: 2 человека – 10%, 3 человека и более – 15%.
В стоимость обучения входит: методический материал, обеды, кофе-паузы, Курсовой сертификат о прохождении обучения по данной теме.
Место проведения: г. Санкт - Петербург, бизнес-центр «Овентал Хистори», улица Социалистическая, д. 14, офис 301. Всем участникам высылается подробная схема проезда на семинар.
Региональным клиентам оказывается помощь в бронировании гостиницы на период прохождения семинара.
Преподаватель
Советник Управления контроля размещения государственного заказа Федеральной антимонопольной службы (ФАС России).
Организатор: УМЦ «ФинКонт»
Для получения дополнительной информации и по вопросам регистрации обращайтесь:
Санкт-Петербург: +7 (812) 438-00-33 (многоканальный),
e-mail: seminar-spb@fcaudit.ru
сайт: www.fcaudit.ru
Ждем вас на обучении!
Ссылка: http://www.fcaudit.ru/training/seminars/seminars_460.html
