Семен РЕЗЕР, президент Гильдии экспедиторов:
- Многие ведущие мировые перевозчики и независимые логистические компании наращивают свою деятельность в Российской Федерации. Так, крупнейшая американская железнодорожная корпорация через свою дочернюю компанию в логистическом и терминальном бизнесе управляет крупным контейнерным терминалом в порту Восточный (Приморский край). Крупнейший европейский терминальный оператор Eurogate совместно с российскими партнерами участвует в развитии мощного портового контейнерного комплекса в Усть-Луге. Но контейнерный бизнес в России в международном понимании этой технологии практически ограничен перевозками грузов в контейнерах железнодорожным транспортом во внутреннем и международном сообщениях. Этот бизнес составляет, как уже указывалось, лишь малую часть перевозок контейнеропригодных грузов. При этом та часть дохода от контейнерных перевозок, которая может составить статьи экспорта или импорта транспортной услуги, не подконтрольна железнодорожному транспорту. До последнего времени эта деятельность, а также доход от нее находились в компетенции сторонних и в основном иностранных операторских компаний. Сегодня уже можно четко выявить ряд несоответствий в действующей системе тарифного регулирования, грозящих перерасти в существенные проблемы. Очевидно, что Прейскурант N 10-01 в России не является удобным механизмом регулирования в силу большого количества изменяемых параметров, многие из которых носят истерический характер.
При этом отсутствует долгосрочная предсказуемость тарифов. Скрытое перекрестное субсидирование и недостаточная проработанность подходов к установлению специальных ставок периодически приводят к возникновению конкурентных преимуществ отдельных пользователей. Таким образом, следует констатировать, что нынешняя модель тарифного регулирования перевозок не в полной мере отвечает требованиям рынка. Более того, у нынешней системы регулирования есть все шансы стать "тормозом" структурной реформы железнодорожного транспорта.
