На западе Казахстана будет сформирован и получит развитие кластер транспортно-логистических услуг. Это стало ясно после прошедшего в Уральске обсуждения проекта "Повышение конкурентоспособности казахстанской экономики" , организованного АО "Центр маркетингово-аналитических исследований" при поддержке акимата области и Проекта по развитию торговли и инвестициям (Прагма/ЮСАИД). Во встрече приняли участие представители госорганов, транспортные компании-перевозчики, экспедиторы, таможенные брокеры, дистрибьюторы, ученые и таможенники.
Как известно, через Западно-Казахстанскую область проходит один из основных железнодорожных коридоров РК, так называемый среднеазиатский коридор Ченгельды - Арысь - Кандагач - Озинки. Это главное направление, по которому пассажирские и грузовые потоки движутся из государств Центральной Азии в Европу. Экспортный потенциал региона определяется развитием нефтегазодобывающей промышленности (Карачаганак и Кызылорда), добычей хрома (Хромтау) и производством ферросплавов (Актобе). Эксплутационная длина коридора 2, 1 тысячи километра, не менее сорока процентов из них - двухпутные участки.
Уральск уникален тем, что является связующим звеном железнодорожных, автотранспортных, авиационных и речных перевозок. Аэропорт Уральска имеет статус международного и принимает как пассажирские, так и коммерческие грузовые рейсы. На территории города есть речной порт, значит, есть возможность отправлять грузы по Уралу.
По словам директора департамента промышленности и топливно-энергетического комплекса ЗКО Гумара Дюсембаева, акимат начинает реализацию плана в соответствии с постановлением Правительства по созданию и развитию пилотного кластера "Транспортная логистика".
В реализации крупных инфраструктурных проектов в регионе намерены участвовать многие. Таможня, к примеру, по информации руководителя облдепартамента таможенного контроля Сержана Дуйсебаева, планирует создать региональный центр приграничного сотрудничества. А глава АО "Региональный инвестиционный центр "Градиент" Гали Искалиев, анализируя планы создания транспортно-логистического центра, видит возможность его трансформации в свободную экономическую зону.
Участники встречи, сообщила пресс-служба Министерства экономики и бюджетного планирования, отметили большой потенциал региона в качестве "западных ворот" Казахстана. Здесь в ближайшее время реализуются такие инфраструктурные проекты, как индустриально-логистический и информационно-маркетинговый центры. Модернизуется и вся инфраструктура. Создание такого рода объектов подтолкнет развитие и других секторов хозяйственной деятельности, так или иначе связанных с транспортно-распределительной системой, считают участники встречи. Речь идет о складских хозяйствах, службах техобслуживания транспортных средств, консалтинговых и рекламных агентствах, страховых и лизинговых компаниях, секторе кредитования малого бизнеса. Кроме того, на встрече обсуждены конкретные проблемы, препятствующие развитию отрасли, и сформированы инициативные группы по их преодолению.
Кира ИВАНОВА
На свободной радиоволне
Благодаря бесперебойной работе радиосвязи после цунами в Юго-Восточной Азии и наводнения в Новом Орлеане были спасены жизни многих людей. Не случайно Всемирная торговая организация среди требований к вступающим странам по приведению национальных законодательств в сфере технического регулирования в соответствие с международными стандартами непременно выдвигает и принятие закона об электромагнитной совместимости. Подобный документ готовится и у нас. В столице завершился очередной семинар в рамках проекта ЕС/ТАСИС "Содействие вступлению Казахстана в ВТО: гармонизация технических регламентов и стандартов".
Как отметил, открывая мероприятие, председатель Комитета по техническому регулированию и метрологии Мининдустрии Габит Мухамбетов, реформирование отечественной системы техрегулирования началось весной прошлого года с принятием отраслевого закона. Теперь разрабатываются еще пять законодательных актов, а изменения и дополнения планируется внести в 34 документа. В числе новых и законопроект об электромагнитной совместимости.
Он призван стимулировать производство отечественными предприятиями таких технических средств (компьютеров, цифрового и радиооборудования, различных приборов), которые функционировали бы без сбоев и помех, не создавали угроз безопасности граждан, например, через вредное излучение, выдерживали скачки напряжения. В то же время ВТО обязывает страны - участницы организации на законодательном уровне устранять барьеры в международной торговле на стадии оценки соответствия (сертификации) электронной аппаратуры.
По словам руководителя упомянутого проекта Сеппо Сипилы, Казахстан - одно из ключевых государств, вступающих в настоящее время в ВТО. Поэтому для 150 стран - членов объединения, в том числе европейских, очень важно оказать республике помощь в данном процессе. В частности, в гармонизации технических регламентов и стандартов. Проект ЕС/ТАСИС стоимостью миллион евро продлится до 2007 года. При этом надо учитывать, что от реформирования казахстанского законодательства по техрегулированию выиграют все. Наша страна получит современные и эффективные производства, а также передовые технологии развитых государств, остальной мир - еще один шаг в развитии глобальной торговли.
На нынешний семинар в Астану приехали эксперты из Словении и других стран ЕС, России и Кыргызстана. Они расскажут казахстанским специалистам о принципах Соглашения ВТО о технических барьерах в торговле (ТБТ), директиве Евросоюза по электромагнитной совместимости и подготовят рекомендации по совершенствованию отечественного законодательства в сфере техрегулирования.
Максим ШИМАНСКИЙ
ПИФ называет лучших. Клиентов и журналистов
Скромная дата: первая годовщина со дня создания в Казахстане первого паевого инвестиционного фонда. По этому случаю пионеры движения - компания "Сентрас Секьюритиз" , управляющая четырьмя ПИФами, и АТФБанк, который стал банком-кастодианом первенца, фонда "Казначейство" , встретились с журналистами. К концу прошлого года в Казахстане было зарегистрировано 42 инвестиционных фонда, из которых пять - открытые, 32 - закрытые и пять - интервальные.
Напомню, что пятого января 2005 года Агентство РК по регулированию и надзору финансового рынка зарегистрировало первый открытый паевой инвестиционный фонд "Казначейство". Будет чистой правдой сказать, что новый игрок фондового рынка был настороженно встречен СМИ и без особого интереса - населением. С одной стороны, почему-то вдруг замаячили напоминания о пресловутых финансовых пирамидах, с которыми сравнивают ПИФы. С другой - их собственный статус: риск принимает на себя только вкладчик. С третьей - стоимость пая: сто тысяч тенге. Она, в понимании населения, все-таки слишком высока. Хотя в ПИФах и не скрывали, что в такие фонды не инвестируются последние деньги. Речь идет о свободных средствах.
В течение года говорилось о плюсах: в случае успеха возможна высокая, очень высокая доходность инвестиций. До десяти процентов. В отличие от запрещенных пирамид, ПИФы разрешены законодательством. Еще один важный аспект: вложение в паи - альтернатива банковским вкладам и вложениям в недвижимость. А уже к началу 2005 года ощущался острый дефицит инструментов, в которые можно вкладывать средства. Плюс выгода экономики в целом: связываются свободные средства и возможность направлять серьезные финансовые потоки в те сферы и отрасли экономики, где есть в них потребность. Паевые фонды уже имеют вековую историю. Очень успешны в России. Кроме того, ПИФы освобождены от уплаты подоходного корпоративного налога ввиду особого правового статуса.
Иными словами, плюсы и минусы очевидны и уравновешивают друг друга. Фифти-фифти. Поэтому есть и законодательные ограничения, которые по-прежнему не нравятся ПИФам. Одно из них, в соответствии со статьей 45 Закона РК "Об инвестиционных фондах" , - запрет на прямую рекламу в СМИ ПИФов закрытого типа (так называемого рискового инвестирования).
Правда, термины еще не установились: что считать прямой рекламой, а что информацией о деятельности. Хотя, как прокомментировал председатель правления АТФБ Тимур Исатаев, в этом вопросе в мире выработался четкий критерий информации: только устоявшиеся факты и никаких вперед идущих заявлений. У нас пока строже, поэтому и цифры не приведу. Скажу лишь, что итоги оказались неплохими, а доходность - выше, чем по банковским депозитам, выше инфляции, выше прогноза.
Как отметил, подводя итоги года, генеральный директор "Сентрас Секьюритиз" Ельдар Абдразаков, первая волна оптимистичная. Но задача двух ближайших лет - сделать продукт массовым. Тем более что ликвидность паев доказана. То есть пайщик может его в любой момент продать или купить. Мало ли какой окажется крепость нервной системы пайщика, который осознанно идет на то, чтобы отвечать за свое решение, а значит, и последствия. Может ведь и испугаться...
В понимании компании, суммарные активы инвестфондов которой составляют 1, 7 миллиарда тенге, лучшими, точнее смелыми и рисковыми, а может и самыми прагматичными, стали алматинцы. Они составляют 95 процентов от всех пайщиков. Поэтому и цель - идти в регионы.
Своеобразно "Сентрас Секьюритиз" отреагировал на здоровый пессимизм и осторожность СМИ. Что греха таить, в инвесторах ходит редкий журналист, а поэтому о ценной бумаге, такой, как пай, все еще новой для Казахстана, пишут теоретически. И больше - скептически.В течение года "Сентрас Секьюритиз" отслеживал публикации и огласил итоги конкурса, проводимого почти "скрытой камерой" , учредив две премии. Одна - за постоянный и объективный мониторинг темы - присуждена журналисту информационного агентства "Интерфакс-Казахстан" Виктории Шен. Другая - за лучший материал года. Им стала публикация автора этих строк "На всех паях - в мировую экономику" в "Казахстанской правде". Награды оказались с умыслом: каждой - "по паю" одного из фондов. Думаю, наградные паи теперь-то станут своего рода публичным индикатором этого сегмента финансового рынка и мерилом объективности для лауреатов. Вот такой эксперимент на себе. Условия приняты. А станет ли "кривая доходности" и биржевая сводка моим, по крайней мере, ежедневным чтивом, и на каком этапе сдадут нервы - время покажет.
Но с потенциальными и настоящими пайщиками могу поделиться прогнозом от Тимура Исатаева. Казахстану в 2006 году будет продолжать везти. В смысле экономически и финансово. Будет решен "груз накопленных в 2005 году проблем". Год станет решающим в вопросе вступления Казахстана в ВТО. По-прежнему сохраняется склонность к "пузырению" , то бишь раздуванию рынка недвижимости, и это вызывает опасения. Но из этого можно извлечь первый позитив, если помнить, что вложение в паи конкурентно вложению в депозиты и недвижимость.
А прогноз от международных аналитиков по поводу доллара известен: сползание оного вниз. И вряд ли тенденцию сможет кардинально переломить смена главы ФРС США.
Напоследок - "прививка от головокружения": как бы ни были квалифицированы советы и советчики, пайщик всегда сам несет ответственность за принятое им решение инвестировать свои средства в ПИФы. И еще - ПИФ ПИФу рознь. Итоги года могут быть как лучше рынка, так и хуже. Выбирая фонд, ориентируйтесь на управляющих, которым доверяете свои кровные.
Алевтина ДОНСКИХ
Когда в "платежках" нет порядка
Финансовые нарушения более чем на 32 миллиарда 163 миллиона тенге выявил Комитет финансового контроля и государственных закупок Министерства финансов в ходе проверок исполнения республиканского и местных бюджетов в минувшем году. К сожалению, приходится констатировать, что в расходах госорганов порядка по-прежнему нет: по сравнению с 2004 годом сумма нарушений выросла в два с половиной раза.
Всего за истекший период ревизоры проверили 6 536 министерств, ведомств, акиматов и организаций. Доля выявленных нарушений к проверенной сумме расходов республиканского бюджета составляет 1, 7 процента, местных - 0, 9. Из общего объема охваченных контролем бюджетных средств расходы 2005 года проверены в сумме 586, 1 миллиарда тенге, 2004-го - 738, 5 миллиарда, ранее 2004 года - 167, 7 миллиарда. Комплексные проверки коснулись 17, 9 процента от общего числа госучреждений, 20, 3 процента - хозяйствующих субъектов с государственной долей.
Другое важное направление деятельности Комитета финконтроля - проверка соблюдения законодательства о госзакупках. В минувшем году им проведено 3 218 подобных контрольных мероприятий. По результатам 1 751 проверки установлены нарушения законодательства на сумму 118 миллиардов 627, 4 миллиона тенге. Шесть миллиардов 943, 9 миллиона из них (против 2 393, 7 миллиона тенге в 2004 году) - неэффективно использованные бюджетные средства и активы государства. Шесть миллиардов 167, 8 миллиона тенге (против 5 427, 3 миллиона) - необоснованно использованные деньги казны. Два миллиарда 841, 5 миллиона тенге - неполное и несвоевременное перечисление неналоговых платежей в бюджет. Два миллиарда 351, 1 миллиона (против - 983, 5 миллиона тенге в 2004 году) - нецелевое использование бюджетных средств и кредитов. Миллиард 457, 1 миллиона (458 миллионов годом ранее) - недостачи денежных средств и материальных ценностей. Другие нарушения "потянули" на 12 миллиардов 401, 8 миллиона тенге (в 2004 году - 3 257, 8 миллиона).
Материалы по некоторым проверкам переданы в правоохранительные органы. К дисциплинарной и материальной ответственности привлечено 1 453 работника госучреждений. Организаторам конкурсов по госзакупкам внесено 547 актов реагирования, 383 из них удовлетворены. В суды предъявлены 134 иска об отмене итогов тендеров и признании недействительными сделок, заключенных по их итогам. В правоохранительные органы направлены 233 материала проверок, по 21 материалу возбуждены уголовные дела. За нарушения законодательства о государственных закупках 526 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, десять человек освобождены от занимаемых должностей, 44 привлечены к административной ответственности.
