Скоро в Правительстве будет представлен доклад всемирно известной консалтинговой компании "IPK" по результатам исследований туристского потенциала регионов Казахстана. Этот документ послужит основой для разработки Концепции развития индустрии туризма в республике, а позже и отраслевой программы на 2006-2010 годы. С вопросами о последних событиях в мировом и отечественном туризме "Казправда" обратилась к заместителю председателя Комитета по регулированию торговой и туристской деятельности Министерства индустрии и торговли РК Евгению НИКИТИНСКОМУ.
- Евгений Сергеевич, есть ли у нашей страны, по оценке международных экспертов, шансы войти в число ведущих мировых туристских держав?
- Предварительные итоги исследования, проведенного "IPK" , озвучены в конце прошлого года в Алматы на восьмой конференции по вопросам формирования казахстанского туристского кластера. Дана оценка потенциала нескольких регионов - Алматинской, Акмолинской, Мангистауской, Восточно-Казахстанской и Южно-Казахстанской областей, а также Алматы. Если говорить в целом, то меры по развитию туриндустрии, предпринимаемые в республике в последние годы, признаны верными. В частности, высоко оценен тот факт, что в закон об инвестициях внесены изменения, по которым туризм стал приоритетным видом деятельности.
Благодаря этому наши владельцы гостиниц, например, имеют льготы при уплате корпоративного налога, освобождены от уплаты имущественного и земельного налогов, таможенных пошлин при импорте оборудования, а также имеют право на получение государственных натурных грантов. Турфирмы освобождаются от налога на добавленную стоимость, если занимаются въездным туризмом. Согласитесь, современную преуспевающую туркомпанию трудно представить без собственных отелей, мест размещения, автобусов и прочих элементов инфраструктуры. Чтобы выгодно было все это содержать, и предприниматели от туризма смогли осваивать международные стандарты сервиса, и были назначены упомянутые преференции.
- В России недавно отменили лицензирование туристской деятельности. Чем, по вашему мнению, это вызвано?
- Мне логика подобного решения не понятна. Если вы помните, когда у нас в стране не было лицензирования, расплодилось множество турфирм-однодневок. Они собирали с клиентов деньги за путевки, а затем исчезали. То же самое происходило и в России. Сейчас у соседей можно ждать новую "волну" незаконной туристической деятельности, из-за которой имиджу государства будет нанесен непоправимый ущерб. Правда, россияне пытаются сгладить острые углы и наладить эффективный механизм страхования туристских услуг, какой действует во всем мире, но пока безуспешно. Специалисты "IPK" однозначно утверждают, что государственное лицензирование в туризме необходимо. Уверен, в России позже вернутся к этому вопросу и исправят допущенную ошибку. Во всяком случае, в Союзе представителей туриндустрии РФ считают, что власть обязательно должна иметь рычаг воздействия на туроператоров.
- В конце прошлого года в Мадриде состоялась международная туристская выставка. Вы были на ней в числе других делегатов от Казахстана, расскажите об этом событии поподробнее.
- Наша республика в Испании была представлена прежде всегов регионами - турфирмами из Алматы, Астаны, Алматинской и Восточно-Казахстанской областей. Национальный стенд дополнили авиакомпания "Эйр Астана" и новая для страны сеть пятизвездочных гостиниц "Мэрриот". Эти отели построены в Актау и Атырау, еще один возводится сейчас в Алматы.
Участие в работе выставки стало очень плодотворным. Многие казахстанские туроператоры нашли новых клиентов. Кроме того, прямо у стенда состоялись встречи руководителей нашего комитета с Генеральным секретарем Всемирной туристской организации ООН Франческо Франжиалли и региональным представителем Комиссии ВТО для Европы Луиджи Кабрини. Обсуждались возможности подписания с организацией соглашения о сотрудничестве, а также вопросы проведения в апреле в Алматы 45-го заседания Комиссии ВТО для Европы.
О грядущем заседании скажу отдельно. Казахстан в упомянутой комиссии является наблюдателем. Предстоящее событие для нас очень важно, поскольку именно туристы из Германии, Великобритании, Франции, России и других стран Старого света составляют основную часть въездного потока в республику. Это будет третье столь масштабное мероприятие за всю историю отечественной индустрии туризма, которое пройдет в Алматы. В 1996 году собирались представители стран СНГ и Средней Азии и рассматривали пути возрождения Великого шелкового пути. В 2001-м в Алматы состоялся семинар "Экотуризм - инструмент устойчивого развития для переходных экономик участников СНГ, Китая и Монголии".
Нынче же будут представлены 42 страны Европы, которые сегодня диктуют туристскую моду на планете. Они поделятся передовыми технологиями планирования, разработки и реализации туристского продукта. Гостями Алматы станут 150 членов Комиссии ВТО, которые обсудят стратегию устойчивого развития туризма в европейских странах. Также запланирован технический семинар. На нем отдельно будут рассмотрены перспективы отрасли в нашей республике. В программу заседания включена и очередная Казахстанская международная туристская выставка, которая по традиции пройдет в центре "Атакент". Очень важно, чтобы участники заседания детально ознакомились с имеющейся у нас инфраструктурой и в целом национальным туристским продуктом. С этой целью мы приглашаем на выставку всех туроператоров и турагентов, национальные природные парки, санаторно-курортные учреждения, авиакомпании, гостиничный сектор и места размещения - по пять от каждого региона.
Заявки на участие в выставке уже подали компании из 14 стран. Есть договоренность, что ВТО направит приглашения в Алматы не только членам Комиссии для Европы, но и всем действительным и ассоциированным членам организации. Словом, это будет самая грандиозная туристская выставка за все годы независимости Казахстана!
- Вопрос, который особо волнует соотечественников, любящих спорт. Разрабатываемая программа развития туризма будет увязана с подготовкой Алматы к проведению зимних Азиатских игр и выдвижением кандидатуры города на право проведения Белой олимпиады 2014 года?
- Проведение спортивных соревнований такого уровня - одно из неотъемлемых слагаемых пропаганды туристского имиджа любой страны. Можно вспомнить, как недавно разгорелись нешуточные страсти вокруг места проведения очередной Генеральной ассамблеи Всемирной туристской организации. На это право претендовали Афины и Пекин. Победителем в "дуэли" вышла столица Китая. В Поднебесной, как известно, пройдет летняя Олимпиада 2008 года. Но после ассамблеи можно быть уверенным, что все средства, вложенные в подготовку к Играм, оправдаются.
Туризм и спорт неразделимы. Поэтому даже сам факт того, что Алматы - среди олимпийских городов-кандидатов, уже привлечет новых туристов. В 45-м заседании Комиссии ВТО для Европы обязательно примет участие оргкомитет по выдвижению кандидатуры Алматы на проведение зимней Олимпиады. Его представители, несомненно, будут привлечены и к подготовке программы развития туризма.
Максим ШИМАНСКИЙ,
фото из архива "КП"
Удельный вес работы
Степногорск, пожалуй, единственный в республике город, который начали строить 41 год назад в московском стиле и духе: с максимальной нагрузкой - в наших-то степях - на каждый метр земли. Поэтому дома устремлены ввысь, улицы, сжатые многоэтажками, обильны деревьями и кустарниками. В городе - 42 тысячи населения. По-своему известен Степногорск промышленными предприятиями. Это индустриальный флагман не только столичной области (до 42 процентов региональной продукции выпускается именно здесь), но и всей страны. Знаковым для него явился 2004 год: объемы производства возросли в два-три раза, мощное развитие получила социальная сфера. Оттого, наверное, жители города так тепло встречали у себя в конце августа прошлого года Президента Нурсултана Назарбаева, нарушая обильным радушием официальный протокол встречи, когда рядовые рабочие заводов спонтанно выходили к микрофону, благодаря Главу государства за проводимую им политику. Какой Степногорск сегодня, как принял его рынок после длительного и разрушительного застоя - об этом заметки нашего специального корреспондента.
От перемены инвесторов дела меняются
Сильный аким - сильный регион... Это мое убеждение. И это - определение высшего успеха в кадровой работе. Аким Акмолинской области Мажит Есенбаев, награжденный недавно орденом Первого Президента, - из обозначенной категории политических топ-менеджеров. Дважды его видел счастливым из счастливейших руководителей: в ТОО "Викторовское" в 2004 году колосилась пшеница, обещающая дать на круг все 25 центнеров, а кругом засуха жарила хлеба, и, когда, вернувшись из Степногорска, он заявил: "Поменялся инвестор на "КазСабтоне" , теперь надо ждать больших дел... ".
Всего два слова "поменялся инвестор" стоили неимоверных усилий и нервов. О прежнем инвесторе руководство области сегодня предпочитает не вспоминать - ушел и ушел, ничего достойного после себя не оставив. Зато новые хозяева предприятия не перестают удивлять результатами и перспективными планами. Реструктуризация ЗАО "КазСабтон" проведена первого октября 2004 года. Энергокомплекс в составе теплоэлектроцентрали и управления энергоснабжения приобретены компанией "ДЖЕТ-7" , где гендиректором - Шамиль Хакимов.
Через три месяца после смены инвестора в Степногорск назначен новый аким. Выбор пал на Жанболата Смаилова. Интересно иметь дело с акимом, пришедшим во власть из бизнеса. Ему 36 лет, имеет два диплома - инженера и юриста. Берясь за новые проекты, не оглядывается по сторонам, опасаясь не угодить начальству, его начальство - это население города. Служит ему, не жалея времени и сил. Аким области, города, обновленный корпус инвесторов - вот та дружная команда, предпринявшая мощный рывок в рынке, удвоив, утроив объемы выпускаемой продукции абсолютного большинства местных предприятий.
Между местной властью и руководителями индустриальных гигантов, за которыми, между прочим, стоят Европа, Астана, Москва, заметил, существует паритет: производство в чистом виде - ваше дело, господа хорошие, а что вокруг него формируется, - будьте добры власть уважать. Такая деталь. На ТЭЦ в целях безопасности нам выдали пластиковые каски. Акиму города подали индивидуальную, с надписанной его фамилией. "Он, считай, через день у нас бывает, - объяснил главный инженер Рустам Абдулгаферов, - зачислили в свои сотрудники... ".
И еще бросилось в глаза: топ-менеджеры предприятий были рады встрече с прессой. В принципе, их понять можно. Уж очень надоело быть критикуемыми за пробуксовку при "въезде" в рынок, а теперь, когда заводы заработали на полную мощь, резко поднялась зарплата людей, им явно не терпелось поделиться этой радостью с другими. Что касательно конкретно ТОО "ДЖЕТ-7" , то там действительно произошли разительные перемены в 2005 году: на реконструкции ТЭЦ освоено почти 230 миллионов тенге, на ремонте УЭС - 157 миллионов. Капитально обновлены трубопроводы и сети котлов N 2 и N 7, турбоагрегата N 2. Выполнен проект реконструкции градирен N 1 и N 2... Ввод в действие этих и других объектов увеличил мощность ТЭЦ до 145 МВт.
Начальник смены станции Владимир Зубарев докладывал: "В горячем резерве находится 20 МВт, в холодном - столько же. До 19 мегаватт уйдут на Кокшетау... ". После ввода в 2006 году 5-й турбины мощность ТЭЦ достигнет 180 МВт. И тогда степногорская электроэнергия проторит себе дорогу в Астану.
Вот почему счастливым руководителем оказался Мажит Есенбаев. Вверенная ему область обрела надежный собственный источник электроснабжения, способный в любую минуту выручить и столицу.
Золото, уран, подшипники... Кто больше?
В 2004 году объем выпускаемой продукции достиг 15, 9 миллиарда тенге, в минувшем - 20 миллиардов. Вместе с акимом города ради интереса переворошили все справочники, однако выше цифры (годовой рост - четыре миллиарда!) не нашли. Степногорск, представленный горной, химической, золотодобывающей, машиностроительной, микробиологической и пищевой промышленностью, энергетикой, совершил рекордный скачок в экономическом развитии и, не довольствуясь достигнутым, на всех парах устремился покорять рынок.
52, 6 процента - такой удельный вес в промышленности города занимает АО "Степногорский подшипниковый завод". В 2002 году СПЗ вошел в состав Европейской подшипниковой корпорации, которой и принадлежит контрольный пакет акций. На предприятии трудятся 2 400 человек. Среднемесячная зарплата, чем наиболее гордится местная власть, превысила 34 тысячи тенге. В 2004 году завод стал победителем конкурса Правительства РК "За достижение в области качества". Являясь крупнейшим в СНГ, СПЗ поставляет потребителям в год до двух миллионов штук железнодорожных подшипников. В перспективных планах - выпуск аналогичной продукции для самолетов и вертолетов.
Смена инвесторов благоприятно сказалась и на горно-химическом комбинате. В настоящее время ТОО "СГХК" действует в системе ЗАО "НАК "Казатомпром". Объем товарной продукции в сравнении с 2004 годом возрос в 8 (!) раз, в том числе добыча руды с 37 миллионов тенге до 264, урана и его соединений - с 167 миллионов до 1, 1 миллиарда тенге. В отдельном ряду достижений - новое молибденовое производство. Программа по переработке медно-молибденовых руд месторождения Кзылту и молибденовых Шорского месторождения с использованием передовых технологий и оборудования разработана для более полной загрузки свободных производственных мощностей гидрометаллургического завода.
Предполагаемый объем переработки кзылтуской руды - до пятисот тонн в год. Выпуск первой продукции намечен к середине 2007 года. А Шорский молибденовый проект будет осуществляться совместно с компанией "Эврика Майниш" (Великобритания). При комбинате запускается также сернокислотный цех, обещающий предоставить свыше 100 рабочих мест. Сырье будет поступать после переработки хвостов Соколовско-Сарбайского горно-производственного объединения. Уже завершены научно-исследовательские работы по их обогащению мокрой магнитной сепарации с получением пиритного концентрата, содержащим кобальт, никель, другие ценные компоненты. Серную кислоту, полученную из обжиговых газов, ждут южные рудники НАК "Казатомпром". Кстати, инвестиции в основной капитал на комбинате превысили 1, 3 миллиарда тенге.
Посетив ТОО "Биокорм" , "Целингормаш" , ОАО "Завод горного оборудования" , где динамика роста объемов продукции колеблется от 118 до 213 процентов, с акимом города Жанболатом Смаиловым совершили, так сказать, познавательную экскурсию в АО "ГМК "Казахалтын". Золото оно есть золото, для любой страны, для любой общественно-исторической формации. Тем более степногорское золото имеет международную корону качества.
Пресс-релиз предприятия сообщал: "Осенью минувшего года на Лондонской фондовой бирже начались торги акций казахстанского ОАО "Горно-металлургический концерн "Казахалтын". Инвесторам предложена новая эмиссия ценных бумаг казахстанского АО, которая, по предварительным данным, составит 20-25 процентов от общего портфеля акций. И, хотя об итогах дебютного размещения на бирже говорить рано, в прогнозах специалистов уже звучат оптимистические оценки... ". Что за этим стоит?
По мнению руководства компании, есть два фактора, настраивающие на мажорный лад. Первый - устойчиво растущий рынок золота. За последние пять лет мировые цены на этот товар практически удвоились. Инвесторов также впечатлили доказанные запасы, оцененные в 23 миллиона унций золота, или в привычной метрической форме - свыше 650 тонн. Второй - высокий международный рейтинг Казахстана.
- Это был более чем успешный опыт, - подчеркивает президент АО Канат Асаубаев. - Благодаря средствам, привлеченным на бирже, мы смогли всего за год построить четыре новых объекта: две золотоизвлекательных фабрики в поселках Аксу и Жолымбет, где производится сплав Доре (металл, содержащий свыше 90 процентов золота) и два предприятия по кучному выщелачиванию в Аксу и Бестюбе. Есть все возможности выйти на годовой уровень производства золота до пяти тонн.
В планах на перспективу "ГМК "Казахалтын" намеревается привлечь так называемый невозвратный капитал, разместив на Лондонской бирже почти четверть портфеля акций. Привлеченные таким образом инвестиции позволят нарастить мощность имеющихся предприятий, построить золотоизвлекательную фабрику в Бестюбе, перерабатывающую ежегодно не менее 2, 5 миллиона тонн руды, а также фабрику кучного выщелачивания в Жолымбете.
Знакомство с "Казахалтыном" завершилось посещением "золотой комнаты". Слитки по техническим причинам нам не показали, зато руками перебирали золотосодержащий песок, ощущая причастность к огромному богатству компании и страны. Так что не одним нефтедолларом, как утверждают некоторые, жив суверенный Казахстан. С каждым годом все эффективней используются другие богатые подземные кладовые, идущие на благо народа.
Сказка в центре города
Убедился, правят бал в Степногорске заводчики, а как они работают, так и живет социалка, получая двустороннюю финансовую подпитку: от государства и от бизнеса. Школа-сад "Балдырган" , расположенная в центре города, с ноября прошлого года стала чуть ли не главной здешней достопримечательностью. Ее смело и с гордостью можно показывать самым именитым иностранным гостям. На мой взгляд, это дошкольное учреждение будущего. С директором Раузой Сапаровой затеяли игру: я называю, что в школе-саде необычное есть, и если не угадываю, зарабатываю минус. Перечисляю - компьютер, бассейн, музыкальный класс... Однако здесь есть врачебная поликлиника, физиолечебница, комната психологической разгрузки, тренажерный зал, домашний кинотеатр, подаренный акимом области, санитарный изолятор, сухой бассейн, фитобар, прачечная, гимнастические комплексы, мягкие модули, библиотека, не говоря уже о затейливых конструкторах, богатейшей коллекции мягких игрушек, супермебель и оборудование и даже, представьте себе, массажные детские тапочки. В дошкольном учреждении в десяти группах занимаются 250 юных степногорцев на казахском и русском языках.
Увиденное словами не передать, сказка и только. На ее создание республиканский бюджет выделил почти 144 миллиона тенге. Поверьте, затраты стоят того, тем более инвестиции - в будущее страны.
Кроме школы-сада "Балдырган" в систему городского образования входят 18 общеобразовательных школ, пять детских садов, межшкольный учебно-производственный комбинат. Успехи? Только в минувшем году в республиканских и областных конкурсах отличились педагоги А. Кинцель, Е. Семенова, Г. Сулейменова. В номинации "Лучшая сельская школа страны" лауреатом стала школа села Карабулак.
Почему делаем акцент на образовании? Степногорск всегда славился научным потенциалом, двигающим промышленность вперед. Новая техника, новые технологии требуют специалистов высокой квалификации. Та же компания "Казахалтын" взялась усиленно готовить собственные кадры в городском техническом лицее N 2, в вузах страны и России, инвестируя миллионы тенге. Впечатляют объекты культуры: пять ДК, Дом дружбы и творчества, ГУ "Центральная библиотечная система" , историко-краеведческий музей, телетеатр. Все восстановлены, продуктивно работают, неся культуру и духовность в массы, поднимая настроение промышленному городу.
... В 70-80-е годы прошлого века из Целинограда в Степногорск через каждые 60 минут отправлялся пассажирский самолет АН-24, прозванный в шутку "воздушным такси". Жители будущей столицы постоянно и охотно летали за дефицитными по тем временам московскими товарами. Возможно, скоро этот 200-километровый воздушный коридор вновь окажется востребованным, и астанинцы будут летать в соседний город на промышленную экскурсию, ведь многие здешние предприятия уже уникальны и не имеют аналогов в СНГ.
Акмолинская область
