Как решать возникающие проблемы внутреннего таможенного транзита - процедуры, предшествующей декларированию ввозимых товаров и транспортных средств, - разъясняли на прошедшей консультативной комиссии по работе с участниками внешней экономической деятельности.
Этот орган был создан менее полугода назад при владимирской таможне. Его цель - привлечь как можно большее количество заинтересованных лиц к обсуждению и оперативному решению возникающих вопросов. В настоящее время международное и российское таможенное законодательство все более унифицируют. Новый кодекс предполагает, что в качестве транзитной декларации таможенный орган отправления принимает любые коммерческие, перевозочные документы или таможенные документы, содержащие требуемые сведения. Более того, если в документах не хватает всех необходимых сведений, то их можно внести дополнительно в письменном виде в транспортную декларацию. Данный документ можно представить в электронном виде до фактического ввоза товаров на территорию страны. Как видите, теперь реально ускорится таможенное оформление прямо на границе.
В каждом конкретном случае таможенный орган отправления с учетом всех рисков сам решает, какие меры применять для того, чтобы обеспечить соблюдение законодательства. Это, во-первых, уплата пошлин, налогов при выпуске товаров для свободного обращения, во-вторых, таможенное сопровождение, в-третьих, определение маршрутов. К сведению, при перевозке РАО "РЖД" эти меры не применяются.
Таможенный орган может не применять вышеназванные меры, если сумма подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, пеней и процентов составляет менее 20 тысяч рублей; разрешение выдается на внутренний таможенный транзит при перевозке товаров из места расположения таможенного органа до места их хранения или если получателями товаров являются учреждения и организации бюджетной сферы.
Перевозчики как и прежде обязаны доставить товары и документы на них в указанные сроки. Место доставки товаров при внутреннем таможенном транзите также определяется таможней отправления на основании транспортных документов. Чтобы в случае необходимости изменить пункт доставки, необходимо представить заявление в любой таможенный орган на пути следования товара и получить новое разрешение на внутренний таможенный транзит. Чтобы исключить дополнительные расходы, необходимо направлять товары в ту таможню, где предполагается осуществить декларирование.
Доставка завершается в строго установленный Таможенным кодексом период времени.
Другой серьезной темой для обсуждения стало повышение эффективности контроля качества импортируемых товаров.
Это направление работы напрямую связано с защитой стратегических интересов государства, с исполнением международных обязательств и с предотвращением ввоза товаров, опасных для здоровья населения и окружающей среды. В прошлом году владимирская таможня оформила более тридцати тысяч товаров, из них около 60 процентов попало под действие запретов и ограничений. Выявили случай фальсификации санитарно-эпидемиологического заключения на соду кальцинированную техническую. Начислили штрафных санкций на 100 тысяч рублей, по другим восьми делам по административно-правовым нарушениям взыскали более четырехсот тысяч рублей.
Предотвращать проникновение на наш внутренний рынок некачественных и опасных товаров помогает тесное взаимодействие с территориальными подразделениями государственных контролирующих органов. В ходе проводимой административной реформы исполнительных органов власти пока не известны структура и полномочия некоторых из них. В настоящее время пока подписано соглашение местной таможни лишь с управлением федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Владимирской области.
На консультативной комиссии назначили рабочую встречу с владимирским центром стандартизации, метрологии и сертификации. Сроки подготовки разъяснений полномочий других подразделений не выдерживают никакой критики - иногда необходимо ждать более месяца.
Сейчас об оперативности в экспертизе привезенных товаров не приходится говорить - ближайшая таможенная лаборатория находится в Москве. Экспертов не хватает. Здесь возможности Роспотребнадзора выше, чем таможни. Дело за малым - договориться о проведении местных лабораторных исследований. Вот только пока не ясно, как все осуществить на безвозмездной основе.
