Хотите купить цифровой фотоаппарат за 26 у.е. ? Или навороченный компьютер за сотню долларов? Причем, не бывшие в употреблении, а новенькие. Дерзайте. Достаточно зайти на любой поисковый сайт в Интернете и набрать слово «конфискат» - предложений хоть пруд пруди. А можно заглянуть в любую газету объявлений в раздел «арестованное имущество» и купить те же компьютер, мебель, транспорт, оборудование и даже недвижимость, правда, бывшие в употреблении. Что такое конфискат, сколько он стоит и как защищаются права должников и взыскателей - ответы на эти вопросы искала корреспондент «СК» Евгения ХАРИТОНОВА.
Что такое конфискат
Конфискат и арестованное имущество - эти два понятия неразрывно связаны друг с другом, но, тем не менее, все-таки разные. А отличаются они результатом: кому идут деньги от реализации. В первом случае они поступают в государственную казну, так как конфискат - это то, что изымается в пользу государства. Сюда относят таможенный конфискат и имущество, подлежащее изъятию по решению суда, например, в ходе вынесения приговора по особо тяжким уголовным преступлениям. Деньги от продажи имущества, арестованного в ходе любых экономических споров, поступают на счет кредитора, будь то частное лицо, предприятие или организация, в счет погашения долгов.
Долой рубаху с тела
Начальник отдела организации исполнительного производства Управления Федеральной службы судебных приставов (ФССП) по Костромской области Сергей ПОТАПОВ поясняет: конфискация или арест имущества - это крайняя мера воздействия на должника, и возможна только по решению суда. Правда, есть органы – налоговая и таможенная службы, которые имеют право выписывать постановления на арест имущества самостоятельно, вне судебных разбирательств. Но в любом случае до описи имущества должнику сначала предлагают выполнить решение суда добровольно.
Существует определенная очередность ареста, которая предполагает защиту экономической жизнедеятельности предприятия. Приставы не станут в первую очередь арестовывать станки, грузовой транспорт или спецтехнику, в общем, все, что относится к основным средствам. Они начнут с расчетных счетов, ценных бумаг и дебиторской задолженности, а также с наименее важного для предприятия имущества, вроде мебели.
Последнюю рубашку с тела гражданина приставы также не снимут. Аресту не подлежат единственное жилье, транспорт, необходимый для осуществления предпринимательской деятельности, компьютер, использующийся для работы. Последнюю кровать в доме, как и единственный холодильник или предметы домашнего обихода, тоже не опишут.
Почем товары?
Стоимость электробытовой техники, мебели и прочих не слишком дорогих вещей определяют при составлении описи имущества сами приставы, основываясь, что называется, на личном опыте. И правда, зачем привлекать оценщика, если и так понятно: допотопный компьютер а-ля пишущая машинка не может стоить 20 тысяч рублей. А вот при оценке транспорта, недвижимости, ценных бумаг или дебиторской задолженности, приставы предпочитают обращаться к специалистам. Например, по оценке собственности или финансовой деятельности фирмы - к работникам Торгово-промышленной палаты. Не согласны с оценкой? Не вопрос - обжалуйте решение пристава и наймите независимого оценщика, правда, за свой счет. Нет денег - придется довериться.
По ту сторону прилавка
Вообще-то, специально для продажи арестованного и конфискованного имущества в 2001 году создали новую организацию - Российский фонд федерального имущества (РФФИ). Головной офис фирмы находится в Москве, а по России существует несколько региональных отделений, которые, как правило, объединяют под своим крылом несколько областей. Костромская область, наравне с Владимирской, относятся к Ивановскому региональному отделению РФФИ. Именно поэтому во всех объявлениях о продаже арестованного имущества стоит расчетный счет Ивановского отделения.
В свою очередь Ивановское отделение не только само продает имущество должников и конфискат, но и привлекает для этой работы государственные и частные предприятия, которые для того, чтобы удостоиться этого права, должны получить аккредитацию. Есть такие организации и в Костромской области. Правда с годами их количество планомерно снижается: если три года назад после тщательного отбора претендентов было аккредитовано 8 организаций, причем 5 из них в Костроме, то сейчас продажей имущества занимаются всего две. Территорию до Макарьева обслуживает Фонд имущества администрации Костромской области, а весь северо-восток - Агентство недвижимости в Шарье.
На вопрос «СК», что послужило причиной этого, председатель Фонда имущества администрации Костромской области Леонид БАЛАНДИН сказал, что уровень ответственности за хранение и реализацию имущества не соответствует уровню дохода - фирма-реализатор получает всего чуть более 2% от суммы продаж, в то время как в обычной торговле процент надбавки может составлять 10, 20, 30 и более процентов. Прямо скажем, не разбогатеешь.
К тому же, если судить по статьям в Интернете, это поле деятельности (особенно это касается таможенного конфиската) довольно криминализирован.
И как все это приобрести?
Есть несколько возможностей приобрести арестованное и конфискованное имущество.
Если речь идет о недвижимости - то ее продажа осуществляется на торгах или аукционах. Так что стоит почаще читать газеты, где публикуются такие объявления. Из них вы узнаете начальную стоимость объекта, шаг аукциона и сумму задатка, которую необходимо внести до проведения торгов. А также время и место их проведения. Однако надо иметь в виду, что желающих приобрести понравившееся вам здание, может быть несколько. По словам Леонида Баландина, бывает, что в ходе аукциона цена объекта возрастает на очень приличную сумму. Так например, в позапрошлом году при продаже летнего лагеря завода «Строммашина» его цена возросла на 800 тысяч рублей. В результате собственник не только смог рассчитаться с долгами, но еще и получил прибыль.
Тем же, кто желает приобрести предметы бытового назначения, транспорт и т.д., можно просто прийти и заплатить деньги: кто первый - тот и хозяин. Однако если у вас в памяти возникли добрые старые комиссионки, вы ошибаетесь. Никаких магазинов: продажа проводится или со склада фирмы-реализатора, или приходится идти «на смотрины» непосредственно к хозяину вещи.
Есть и модный способ купить конфискованную вещь - через интернет. Правда, как показывает опыт, купить по дешевке удается далеко не всем. Уж очень много любителей поживиться на любителях сэкономить блуждает в сети. Сегодня вот оно, объявление о классном товаре по сходной цене, и счет, куда деньги перечислять. А завтра ни объявления, ни счета. В итоге - ни товара, ни денег.
Что до ликвидности конфиската, то раньше, по словам Леонида Баландина, очень хорошо брали электробытовую технику, телевизоры, компьютеры, теперь - автотранспорт, причем одинаково хорошо уходит как грузовой, так и легковой. И понятно почему: в магазинах сегодня без труда можно приобрести за умеренную цену все что угодно, причем новое и хорошего качества. А вот цены на новые машины до сих пор кусаются.
Таможенное добро
Есть в Костроме и еще один путь пробрести товар подешевле - в магазинах, торгующих, как указано в рекламе, таможенным конфискатом. Однако надо иметь в виду, что никакого отношения ни к Костромской таможне, ни к Костромскому фонду имущества, ни к Ивановскому региональному отделению они не имеют. По некоторым сведениям все они московского происхождения.
Хотя сам по себе таможенный конфискат также является предметом продажи Фонда. Правда, не в таких объемах, как в Москве, где, случается, товар, вроде сигарет или радиоаппаратуры, изымается машинами и даже вагонами. Но бывают случаи, когда предприниматель или частное лицо не в состоянии заплатить таможенную пошлину за товар или машину, и приходится ему оплачивать пошлину непосредственно товаром. Такого товара Фонд имущества в прошлом году продал на 200 тысяч рублей.
Вернемся к магазинам. Помещения они занимают небольшие и, честно говоря, первое впечатление вызывают несколько негативное - секонд-хэнд, не иначе. Однако вещи попадаются очень даже неплохие, а цены на некоторые из них просто смешные. Купальник за 50 руб., китайские кроссовки за 150, непритязательный женский летний костюмчик за 280.
Неликвид
Однако далеко не все арестованное имущество продается. Бывает, что оно не пользуется спросом, и тогда его вынуждены сначала предложить взыскателю, а после его отказа - вернуть владельцу, взяв у него взамен что-либо другое, если, конечно, есть на что менять. Ну, а на нет и суда нет - составляется акт о невозможности взыскания. В этом случае можно только посочувствовать взыскателю.
Всему виной, считают специалисты, слишком маленький срок, отведенный на реализацию: на все про все (от размещения объявления до подписания договора купли-продажи) дается всего два месяца. А между тем случаи, когда покупатель на имущество «почему-то» находится сразу после снятия товара с реализации, не редкость. Зато конфискат, доходы от которого поступают в государственную казну, сроков реализации не имеет.
РЕЗЮМЕ
Леонид Баландин считает самым удачным для Фонда 2003 год, тогда имущество было продано на 35 миллионов рублей. То есть если учесть, что на содержание его фирмы идет всего два с половиной процента, то получится, что за тот год Фонд заработал 875 тысяч рублей.
В 2004 году сумма реализации уменьшилась практически вдвое и составила 15,5 млн руб., а за первое полугодие года текущего - 7 млн. Причем наибольшая доля (до двух третей) уходит в налоговые органы на погашение задолженности по разного рода налогам и сборам.
По оценке Сергея Потапова, из всего переданного на реализацию имущества Костромскому управлению ФССП, продается только 10%. Например, в первом полугодии этого года было арестовано и передано на реализацию имущество на сумму 100 млн руб., а реализовано только на 9 млн.
Причина лежит на поверхности: магазинов конфиската мало, а торгующих Костромским товаром и вовсе нет. Для того, чтобы костромич смог что-то купить, ему надо сначала увидеть объявление в газете. С другой стороны, понятно, что на 2,5% магазины, да еще, желательно, и в районах области, не организуешь - не на что. Но это уже проблема не местного, а федерального уровня. Хотя, похоже, для Москвы таких проблем и вовсе не существует.
Экспертный совет
Леонид БАЛАНДИН, председатель Фонда имущества администрации Костромской области.
- Леонид Николаевич, насколько сложно продать дебиторскую задолженность?
- Случаи продажи дебиторской задолженности предприятий бывают, но крайне редко. Несмотря на то, что долги продаются с дисконтом, то есть за меньшую сумму.
Но представьте ситуацию. Поставщику, например, электроэнергии, налоговым органам или пенсионному фонду должно предприятие ЖКХ, а ему, в свою очередь, должно население. По закону, судебный пристав должен сначала арестовать расчетные счета предприятия, а затем дебиторскую задолженность, то есть долги населения. И мы должны их кому-то продать. Только кто их купит?
- А часто бывают случаи, когда имущество есть, а продать его не получается?
- Такое бывает в районах, в сельской местности. Например, у колхоза есть склад. Он его в свое время построил, тратил деньги на его содержание, платил за него налоги, но не оформил его в собственность, не зарегистрировал в Федеральной регистрационной службе, и поэтому не имеет на него документов. Имущество в этом случае даже не доходит до стадии продажи. Потому что любой собственник, который его приобретет, на самом деле купит «кота в мешке»: деньги заплатит, а в собственность имущество оформить не сможет.
- И выхода никакого нет?
- Можно обратиться в суд, и такие случаи были. И нас вызывали в суд в качестве заинтересованных третьих лиц, чтобы мы подтвердили, что это имущество было арестовано именно у этого должника и продано именно этому покупателю. Но это самый крайний случай - все-таки для продажи надо иметь «чистые» документы, чтобы будущий собственник был на 100% уверен, что покупку зарегистрируют.
Сергей ПОТАПОВ, начальник отдела организации исполнительного производства Управления ФССП по Костромской области.
- Сергей Владимирович, часто ли вашей службе приходится конфисковывать имущество?
- Я бы не сказал, что судебные решения о конфискации имущества носят массовый характер. За I полугодие 2005 года в службе судебных приставов находится на исполнении лишь 55 исполнительных документов по конфискации имущества из нескольких десятков тысяч исполнительных производств. Это капля в море - меньше одного процента. Причем постановления судов о конфискации поступили в этом полугодии только в 6 из 28 наших подразделений в области. То есть вопрос не является ни проблемным, ни социальным.
- Наиболее интересные производства.
- Конфискация слитков, лома драгоценных металлов и изделий из драгметаллов в Красносельском районе.
- Насколько легко должники расстаются со своим имуществом?
- Естественно, не с радостью. Есть проблемы и сложности, они разной степени значимости. Бывает, конечно, когда перед приставом захлопывают двери, когда руководители предприятий не хотят общаться с приставами, но, как правило, активного противодействия мы не встречаем. Возможно, потому что процесс исполнительного производства подразумевает, что любые созданные должником проблемы им же самим в итоге и оплачиваются.
- Приходится ли обращаться к помощи сотрудников органов внутренних дел?
- Такое право нам дано, но мы их привлекаем в крайних случаях, когда есть угроза здоровью, жизни судебного пристава. Но, как правило, наши приставы обходятся своими силами.
В службе есть два вида сотрудников: судебные приставы-исполнители и судебные приставы по обеспечению работы судов. Вторая категория как раз и предназначена обеспечивать, как порядок в суде, так и безопасность судебного пристава-исполнителя. Если судебный пристав-исполнитель встречает хоть малейшее противодействие со стороны должника, вне зависимости от того, гражданин это или руководитель предприятия, он обращается с соответствующей заявкой к старшему судебному приставу, чтобы обеспечили его безопасность.
У нас была практика привлечения сотрудников ОВД, когда исполнялись судебные решения в том же Красносельском, Чухломском районах. В первом случае речь шла о выселении, а во втором - о сносе незаконно построенного гаража. В обоих случаях частные домовладения охраняли крупные собаки, а должники были очень скандальные.
- Приставы, наверное, получают премию за реализацию имущества.
- Это ошибочное мнение. Да, раньше было денежное вознаграждение в размере 5% от взысканной суммы, но не более 10 минимальных размеров оплаты труда. Но с начала 2005 года это положение федеральным законом М°122-Ф3 от 22.08.04 года отменено. Да и прежде получить вознаграждение было проблематично: оно выплачивалось только в случае взыскания денежных средств в полном объеме и в установленный законодательством срок - два месяца. А у нас, по понятным вам причинам, около 30% производств исполняется за пределами двухмесячного срока.
Криминальный аспект
Александр ГОРБАТЮК, замначальника управления реализации принудительно изъятого и бесхозного имущества РФФИ:
Очень часто физические и юридические лица, заявляющие о том, что они торгуют таможенным конфискатом, никакого отношения к нему не имеют. Вообще, таможенный конфискат составляет всего 2,2% от реализуемого имущества, в то время как 93% — это имущество, арестованное в рамках исполнительного производства, 3,8% — вещественные доказательства, 0,23% — бесхозное имущество. У нас в Москве всего 17 поверенных фирм, прошедших конкурсный отбор, которым фонд поручает продажу конфискованного имущества. Раньше их было около 50, остальные по разным причинам отсеялись, в данный момент у нас нет дефицита поверенных. Вообще, это только в России есть конкурс продавцов (получивших допуск к продаже конфиската), во всем мире есть конкурс покупателей (на аукционах, которые проводят соответствующие госструктуры). Мы продаем имущество без гарантий (их обеспечивают оптовики), без сертификатов. Поверенные получают 2,5% от реализации, еще 2,5 % получает РФФИ, остальное идет в бюджет государства.
Масштабы рынка отчужденного в пользу государства имущества представить себе несложно, вспомнив хотя бы нашумевшее прошлогоднее дело с продажей контрольного пакета «дочки» ЮКОСа «Юганскнефтегаза», которым занимался РФФИ (цена вопроса, как известно, $9,3 млрд). Но это случай все же уникальный. За четыре месяца этого года РФФИ продал изъятого имущества на $207,15 млн.
Выгодно ли участвовать в дележе этого пирога? Один из таможенных брокеров назвал рынок конфиската «элитным клубом», поскольку получить доступ в этот клуб — дело хлопотное и затратное. Как правило, руководителями поверенных организаций при РФФИ становятся бывшие военные, занимавшиеся продажей армейского имущества, бывшие сотрудники других силовых ведомств, таможни. Понятно, что щели для «чужаков» немногочисленны и дороги. Формально поверенной фирмой при РФФИ может стать любое предприятие, обладающее опытом работы, квалифицированным персоналом и складскими помещениями, на практике — лишь избранные.
NN: Торговать конфискатом выгодно, поскольку оценщики занижают его реальную стоимость, обычный товар аналогичного качества стоит в два, пять, а то и в десять раз дороже конфискованного. В Москве работают семь фирм, занимающихся первичным конфискатом, заявлено же раза в три больше. Понятно, что интересы чиновников в этой работе тесно увязаны с интересами коммерсантов. Без статуса поверенного, без свидетельства, без договора с РФФИ мы не можем выйти на первичный рынок. Но этот бизнес достаточно рискованный, один из рисков — сложные отношения с участниками рынка. Я слышал об убийствах нескольких коммерсантов, занимающихся конфискатом.
