На полках федеральных торговых сетей появится больше местных продуктов. Новый законопроект обяжет ритейлеров выделять не менее 10% ассортимента для региональных товаров первой необходимости, пишут «Известия». Разбираем, как эта инициатива скажется на производителях, логистике и ценах для потребителей.
В чём суть инициативы
11 апреля депутаты фракции «Справедливая Россия — За правду» внесли в Госдуму законопроект, который вносит изменения в закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ».
Документ предполагает обязательное включение в ассортимент торговых сетей не менее 10% товаров первой необходимости местного производства.
Среди таких товаров:
-
мясо и рыба,
-
молочная и масложировая продукция,
-
яйца,
-
хлебобулочные и макаронные изделия,
-
сахар, соль, чай,
-
крупы (рис, гречка, пшено),
-
овощи и фрукты (картофель, капуста, лук, морковь, яблоки).
Цель — поддержать местных производителей, сократить логистические издержки и снизить зависимость от централизованных поставок.
«Введение требования позволит повысить доступность продукции местного производства, сократить логистические издержки и стабилизировать потребительские цены», — говорится в пояснительной записке к законопроекту.
Проблема входа в сети: что мешает региональным поставщикам
Сегодня на федеральном уровне закупки продуктов централизованы, а попасть в федеральную сеть местным поставщикам крайне сложно. Причины:
-
Требования сетей к объёмам поставок. Малым производителям трудно обеспечить нужный объём и регулярность поставок.
-
Жёсткие условия сотрудничества. Часто сети устанавливают скрытые требования к обороту или компенсациям за недополученную рентабельность.
-
Высокая наценка. Наценка торговых сетей может достигать 100%, что делает продукцию местных фермеров неконкурентоспособной.
-
Отложенные выплаты. Производители получают оплату за поставки спустя месяцы, что подрывает их финансовую устойчивость.
-
Требования к упаковке. Ритейлеры требуют изменить упаковку для удешевления продукции, что невыгодно локальным производителям.
«Федеральные сети хотят получить товар, который будет быстро продаваться и не занимать место на полке. Фермеры не могут продавать дешевле, чем производят, особенно когда речь идёт о натуральной продукции», — поясняет фермер из Московской области Александр Почепцов.
Экономика инициативы: плюсы и вызовы
Плюсы для производителей:
-
Новая квота даст шанс попасть на полки федеральных ритейлеров, минуя барьеры входа.
-
Возможность расширить рынок сбыта и укрепить финансовую стабильность.
-
Укрепление локальных производственных цепочек.
Плюсы для ритейла:
-
Возможность сократить логистические издержки за счёт локальных поставок.
-
Расширение ассортимента региональной продукции для потребителей.
-
Снижение зависимости от крупных федеральных поставщиков.
Вызовы:
-
Для ритейлеров это дополнительные расходы на работу с малым бизнесом.
-
Увеличение операционных затрат на логистику и документооборот при работе с множеством мелких поставщиков.
-
Риски дефицита локальной продукции в отдельных регионах.
Законопроект предусматривает гибкий механизм: если в регионе не производится достаточный объём конкретной продукции, местные власти смогут устанавливать исключения.
Политический и рыночный контекст
Идея расширения доли региональной продукции обсуждается не впервые.
В 2024 году ЛДПР уже предлагала закрепить обязательную долю региональных товаров на уровне 25%, но инициатива была отклонена.
Сейчас же поддержка инициативы шире:
-
В Госдуме отмечают важность федерального регулирования этого вопроса.
-
Представители бизнеса осторожно поддерживают проект, но указывают на необходимость детальной проработки.
«Вопрос доли на полке должен ещё обсуждаться. Необходима реалистичная планка — не во всех регионах производится достаточный ассортимент продукции», — комментирует Николай Арефьев, первый зампред комитета Госдумы по экономической политике.
Перспективы: повлияет ли законопроект на цены
Одна из целей инициативы — сдерживание роста цен на товары первой необходимости.
По данным Росстата, к апрелю 2024 года:
-
картофель подорожал на 34,45%,
-
капуста — на 19%.
Теоретически сокращение логистических плеч и повышение доли местной продукции должно стабилизировать цены. Однако реальный эффект будет зависеть от баланса между предложением и спросом в каждом регионе.
«Для фермера инициатива может быть интересной, если он сможет выставлять продукцию по своей цене, а не по заниженной, которую диктуют сети», — говорит Андрей Собкалов, фермер из Адыгеи.
