В 2026 году в ЕАЭС запускается новый механизм борьбы с «серым» импортом — система подтверждения ожидания товаров (СПОТ). Её логика — перекрыть схемы, при которых поставка формально проходит как транзит, но фактически остаётся на внутреннем рынке без уплаты налогов. СПОТ должен стартовать в тестовом режиме с 1 апреля и перейти в полноценную работу с 1 июля.
Ключевой разворот в дискуссии — возможные послабления для Белоруссии. Речь идёт не о политическом жесте, а о прагматике контроля: между Россией и Белоруссией уже действует высокий уровень прозрачности документооборота и администрирования косвенных налогов, а значит, часть функций СПОТ может быть «заменена» существующими интеграционными инструментами.
Как работает СПОТ и что меняется на границе
Базовая конструкция СПОТ строится вокруг двух элементов контроля:
-
Электронная отметка для провоза товаров через границу — перевозчик предъявляет специальную визуализированную ссылку в виде матричного штрихкода.
-
Обеспечительный платёж по НДС — авансовая уплата НДС для гарантии поступления налога, если есть риск, что товар «растворится» в стране ввоза.
При этом предусмотрены исключения: от обеспечительного платежа освобождаются крупнейшие налогоплательщики, участники налогового мониторинга, уполномоченные экономические операторы, а также ряд ситуаций, когда НДС по закону не уплачивается, включая отдельные режимы свободных экономических зон и транзит через территорию России.
С точки зрения логистики СПОТ — это не «ещё один IT-контур», а фактор времени оборота и стоимости цепочки: любой авансовый платёж и дополнительные контрольные точки увеличивают потребность в оборотном капитале, повышают цену ошибки в документах и формируют новые SLA между импортёром, перевозчиком, таможенными представителями и складской инфраструктурой.
Почему для Белоруссии обсуждаются послабления
Идея возможного исключения для белорусских поставок обсуждается на фоне интенсивных переговоров — при условии расширения информационного обмена между налоговыми службами двух стран за счёт дополнительных показателей.
Аргументация строится на трёх основаниях:
-
Интегрированное администрирование косвенных налогов
Между Россией и Белоруссией действует соглашение по косвенным налогам и работает наднациональный комитет по налогам Союзного государства, что поддерживает высокий уровень прослеживаемости НДС при трансграничных операциях. -
Фактическая «цифровая близость» контуров контроля
В качестве примеров совместимости называют переговоры по синхронизации маркировки Честный знак и общий электронный документооборот, уже запущенный на высоком уровне. -
Фокус СПОТ на иных направлениях риска
Отмечается, что основной поток «серого» импорта, против которого проектируется СПОТ, связан прежде всего с другим участком границы, поэтому усилия контроля будут концентрироваться не на белорусском направлении.
Каким может быть компромисс
Наиболее реалистичная конструкция послаблений — не «общая амнистия», а селективная модель: упрощение или отмена процедур СПОТ для тех категорий, где происхождение продукции легко проверить и где уже действует развитая кооперация (например, отдельные виды промышленной продукции в рамках совместных программ).
«Товар Союзного государства» как отдельный контур доверия
Параллельно развивается ещё один инструмент, который может повлиять на практику контроля цепочек поставок: ряду позиций продукции белорусских и российских производителей присваивается статус «товар Союзного государства». На старте упомянуты станки, автобусы, грузовые автомобили и микроэлектроника; список планируется расширять.
Ключевое условие — совместное производство с использованием материалов и компонентов двух стран; для получения статуса более 50% добавленной стоимости должно быть создано на территории России и Белоруссии (не менее 25% в каждой стране).
Для логистики это означает потенциальное появление «ускоренного коридора доверия» для части номенклатуры: когда происхождение подтверждается в рамках интеграционного контура, регулятору проще снижать количество контрольных действий и быстрее проводить потоки через формальности.
Что это значит для бизнеса и логистики: практические последствия
Меняется стоимость оборотного капитала в импортных цепочках
Если обеспечительный платёж по НДС обязателен, импортёру нужен дополнительный финансовый ресурс на период «товар в пути → товар на складе → продажа → возмещение/зачёт». Это особенно чувствительно для высокооборачиваемых категорий и для компаний, работающих на тонкой марже.
Документы становятся частью SLA, а не «послепроцедурой»
СПОТ повышает цену сбоя в данных: ошибка в сопроводительных документах превращается в простой на границе/терминале, срыв окна доставки, штрафы, демередж и дополнительное хранение.
Возникает сегментация потоков внутри ЕАЭС
Если для Белоруссии будет введён отдельный режим (полный или частичный), то внутри ЕАЭС де-факто сформируются разные «контуры сложности» поставок. Это приведёт к тому, что логистические операторы и грузовладельцы начнут иначе проектировать маршруты, складскую консолидацию и планирование запасов, выбирая более предсказуемые по оформлению направления.
Пороги доверия будут опираться на цифровые интеграции
Расширение информационного обмена между налоговыми службами — не бюрократическая деталь, а ключ к снижению транзакционных издержек. Чем глубже синхронизация данных, тем выше шанс на режим «без авансового НДС» для определённых потоков.
Контекст торговли: масштаб интеграции делает тему операционной, а не декларативной
Экономическая база у дискуссии существенная: товарооборот России и Белоруссии за январь—ноябрь прошлого года достиг почти 4 трлн руб.; также отмечается рост внешнеторгового оборота в 2025 году на 5,6% и ускорение торговли услугами.
Чем больше обороты, тем выше эффект от любых изменений в процедурах: даже небольшое сокращение времени оформления и «заморозки» денег в обеспечительных платежах масштабируется в заметные суммы.
Рекомендации компаниям на 2026 год
-
Разделить цепочки поставок по режимам СПОТ: заранее классифицировать потоки (Белоруссия / другие направления ЕАЭС / транзит) и построить разные регламенты документов, времени буферов и финансовых лимитов.
-
Пересчитать экономику оборотного капитала: заложить обеспечительный НДС как временную «заморозку» ликвидности в модели рентабельности по категориям и контрактам.
-
Усилить EDI/ЭДО-контур: чем меньше ручных операций в документах, тем ниже риск задержек на границе и тем проще подтверждать легитимность цепочки.
-
Для промышленной кооперации — проверить потенциал статуса «товар Союзного государства»: если продукция проходит по критериям добавленной стоимости, это может стать не только коммерческой, но и логистической опцией снижения рисков.
Вывод
СПОТ — это попытка перевести борьбу с «серым» импортом из точечных проверок в системный цифровой контроль, где документы и налоговая дисциплина становятся частью маршрута поставки. Возможные послабления для Белоруссии логичны в той мере, в какой интеграция налоговых и цифровых контуров действительно обеспечивает сопоставимый уровень прозрачности без дополнительных платежей и процедур. Для бизнеса это означает главное: в 2026 году конкурентоспособность цепочек поставок внутри ЕАЭС будет зависеть не только от тарифа и плеча перевозки, но и от способности работать в «контуре доверия» — данных, статусов происхождения и цифровой прослеживаемости.
