Госзакупки: как проверить участника и заказчика до подачи заявки
Сведения о поставщике попадают в реестр недобросовестных поставщиков на два года, и всё это время он не может участвовать в закупках, где заказчик установил такое требование. Проверка перед подачей заявки охватывает три стороны: вас самих, конкурентов и заказчика. Для предприятий Междуреченска и Кузбасса, которые участвуют в закупках муниципальных заказчиков и компаний с госучастием, это пять проверок до подготовки документов.
Что проверяет заказчик и что стоит проверить вам
Заказчик проверяет участника на соответствие требованиям закона и документации, а участнику стоит проверить заказчика и конкурентов, чтобы оценить шансы и риски контракта. Заказчик смотрит, нет ли участника в реестре недобросовестных поставщиков, нет ли у него налоговой недоимки выше установленного порога, не ликвидируется ли он и нет ли конфликта интересов. Участнику важно другое: платит ли заказчик по контрактам вовремя, кто ещё подаёт заявки и не связаны ли конкуренты между собой.
РНП и почему в него попадают
В реестр недобросовестных поставщиков попадают участники, уклонившиеся от заключения контракта, и поставщики, с которыми контракт расторгнут в одностороннем порядке из-за существенного нарушения условий. Реестр по 44-ФЗ ведёт ФАС России в ЕИС. По 223-ФЗ ведётся свой реестр. В записи указаны компания, её учредители и руководитель. Поэтому новое юрлицо с тем же директором, что у компании из реестра, стоит проверить особенно внимательно.
Арбитражная история по 44-ФЗ и 223-ФЗ
Арбитражная история показывает, как заказчик и участники исполняют контракты: кто взыскивает оплату, кто платит неустойки и кто оспаривает одностороннее расторжение. Арбитражные дела видны в карточке компании на ЗАЧЕСТНЫЙБИЗНЕС и в картотеке арбитражных дел. Иски поставщиков к заказчику о взыскании оплаты говорят о задержках платежей. Иски заказчика к поставщикам о неустойке говорят о жёсткой приёмке. Оба сигнала полезно знать до подачи заявки.
Что найдено У кого Что это значит для вас Иски о взыскании оплаты по контрактамЗаказчик в роли ответчикаВозможны задержки оплаты Иски о неустойке и штрафахЗаказчик в роли истцаСтрогая приёмка, заложите время на документы Споры об одностороннем расторженииКонкурентКонкурент может попасть в РНП Нет делЗаказчик или конкурентСпоров по контрактам не было
Финансовое состояние конкурента и заказчика
Финансовое состояние конкурента показывает, выдержит ли он демпинг, а состояние заказчика по 223-ФЗ показывает, есть ли у него деньги на оплату. Государственный заказчик по 44-ФЗ платит из бюджета в пределах лимитов. Компании с госучастием, которые закупают по 223-ФЗ, платят из собственных средств, поэтому их отчётность стоит смотреть так же, как у любого покупателя. Финансовые показатели по годам видны в карточке компании на ЗАЧЕСТНЫЙБИЗНЕС.
Связанные компании в одной закупке
Связанные компании в одной закупке видны по совпадению учредителей, руководителей, адресов и контактов у нескольких участников. Такое совпадение является признаком, который стоит проверить. Оно не доказывает сговор: компании одной группы могут участвовать в закупке открыто.
Пересечения по учредителям и руководителям видны в открытых данных, например на zachestnyibiznes.ru, где в карточке собраны учредители и их доли в других юрлицах. В базе более 33 млн карточек из более чем 15 официальных источников.
Если связанные участники регулярно подают заявки вместе и один из них каждый раз выигрывает с минимальным снижением цены, участник закупки вправе обратиться в ФАС. Жалобу на действия заказчика или комиссии подают в ФАС по правилам закона о закупках. Заявление о возможном ограничении конкуренции подают по закону о защите конкуренции, и ФАС сама проверяет, было ли нарушение.
Порядок проверки перед подачей заявки:
- Открыть карточку заказчика на ЗАЧЕСТНЫЙБИЗНЕС: суды, финансовые показатели.
- Проверить себя и конкурентов по реестру недобросовестных поставщиков в ЕИС.
- Посмотреть арбитражные дела заказчика по прошлым контрактам.
- Сравнить учредителей и руководителей конкурентов.
- Зафиксировать найденные признаки до подачи заявки.
Вопросы и ответы
Что проверяет заказчик у участника закупки?
Заказчик проверяет участника на соответствие требованиям закона и документации, а участнику стоит проверить заказчика и конкурентов, чтобы оценить шансы и риски контракта.
За что попадают в реестр недобросовестных поставщиков?
В реестр недобросовестных поставщиков попадают участники, уклонившиеся от заключения контракта, и поставщики, с которыми контракт расторгнут в одностороннем порядке из-за существенного нарушения условий.
Как увидеть связанные компании среди участников закупки?
Связанные компании в одной закупке видны по совпадению учредителей, руководителей, адресов и контактов у нескольких участников.
Реклама ИНН 5836647079 ООО «ДримТрейд» erid:2SDnjepdwtw
