В России предложили ввести предельный уровень цен на АЗС. Как сообщает «Известия», соответствующее обращение направил в ФАС Национальный автомобильный союз. Предлагается установить механизм, по которому розничные цены на топливо не могут превышать значение за аналогичный день предыдущего года с учетом инфляции. Инициатива уже вызвала оживлённую реакцию у участников рынка: от поддержки со стороны автоперевозчиков — до резкой критики со стороны независимых АЗС.
Предложение: фиксировать цену по формуле
Национальный автомобильный союз (НАС) выступил с инициативой ограничить розничную цену топлива через формульный механизм: индекс = стоимость топлива в тот же день прошлого года + накопленная инфляция. По словам президента НАС Антона Шапарина, такой инструмент позволит избежать спекулятивных скачков цен и сделает рынок более прозрачным.
Инициатива появилась на фоне жалоб на завышенные цены у отдельных несетевых АЗС в ряде регионов: рост на 5–8 рублей за литр относительно сетевых операторов. По данным «Известий», это уже привлекло внимание ФАС и Минэнерго, начались точечные проверки, выданы предписания.
Реакция властей и первые меры контроля
Федеральная антимонопольная служба подтвердила получение обращения и напомнила о регулярном мониторинге цен на более чем 12 000 АЗС. Ведомство уже рассматривает дело против ООО «Газпром ГНП продажи», сократившего продажи бензина на бирже более чем на 70% по отдельным позициям. Также в Тверской и Тюменской областях вынесены предупреждения сетям, и они уже скорректировали цены.
Параллельно действуют и иные меры: продлен запрет на экспорт бензина и дизеля до конца 2025 года, обнулены пошлины на импорт топлива из Китая, Южной Кореи и Сингапура, а также приостановлены выплаты по демпферу.
Независимые АЗС: ограничение цен усилит дисбаланс
По мнению президента Независимого топливного союза (НТС) Павла Баженова, идея искусственного ограничения цен грозит деформацией рынка. В условиях, когда оптовая цена растет рыночным путем, а розничная — регулируется, возникают так называемые «ценовые тиски». Для вертикально интегрированных компаний (ВИНКов) это приемлемо за счет запаса прочности, но для независимых игроков — критично.
На практике это уже ведет к убыткам: маржа по Аи-92 и Аи-95 у независимых АЗС в ряде случаев стала отрицательной — до 4 рублей на литре. По данным НТС, 60% всех АЗС в стране — это как раз независимые операторы, и без компенсаций регулирование приведёт к их закрытию и усилению монополии ВИНКов.
Перевозчики — за регулирование
Иная позиция у бизнеса, зависящего от топлива напрямую. Президент ассоциации «Грузавтотранс» Владимир Матягин считает инициативу своевременной:
«Более 80% грузов в России перевозятся автомобильным транспортом. Подорожание топлива — это удар по экономике. Потолок цен — вынужденная, но нужная мера».
По его словам, регулирование розничной цены — это шаг к стабилизации издержек и предсказуемости, как для бизнеса, так и для потребителей. Особенно в условиях, когда цены на топливо напрямую закладываются в конечную стоимость всех товаров.
Экспертные оценки: нужна не только формула, но и баланс
Эксперты сходятся в одном: простая формула «цена прошлого года + инфляция» — понятна, но не учитывает всей картины. Повышение налоговой нагрузки, рост затрат на логистику, акцизы, инфраструктуру — всё это влияет на себестоимость и не отражается в формуле.
Аналитик Freedom Finance Global Владимир Чернов отмечает, что без системной поддержки такие ограничения могут подорвать рентабельность бизнеса.
Андрей Лобода и Сергей Кауфман подчёркивают: ограничение цен без субсидий или налоговых льгот для АЗС может привести к дефициту и закрытию станций. Сегодня уже фиксируется рекордная цена на бензин на бирже: в октябре Аи-92 — 74 200 руб./т, Аи-95 — 79 100 руб./т.
Альтернатива: прозрачная модель и господдержка
По мнению НТС, вместо ручного потолка целесообразнее внедрить синхронную модель мониторинга, учитывающую не только цены, но и реальную структуру затрат и маржу. В дополнение — меры поддержки НПЗ и субсидии для АЗС.
Эксперты также предлагают:
-
расширить господдержку модернизации НПЗ;
-
создать государственный резерв топлива для сглаживания скачков цен;
-
развивать биржевые механизмы и повысить прозрачность ценообразования.
Что дальше?
Письмо НАС находится на рассмотрении в ФАС. Власти продолжают балансировать между сдерживанием инфляции и сохранением устойчивости рынка. Очевидно, что в текущих условиях ни жёсткий потолок, ни полное невмешательство не являются универсальным решением. Необходима тонкая настройка и долгосрочная стратегия.
