Производители кондитерских изделий не смогли выработать единую позицию по отмене ввозных пошлин на какао-продукты. Ставки 3–5% бьют по себестоимости, но часть компаний настаивает на их сохранении — ради развития внутренней переработки. Между бюджетом, импортозамещением и инфляцией — пытается балансировать правительство.
В чем суть конфликта?
С мая 2025 года в России снова действуют ввозные пошлины на какао-продукты:
-
на какао-пасту — 3%,
-
на какао-масло и жир — 5%,
-
на какао-бобы — пошлины по-прежнему нулевые.
Ранее ставка была обнулена с 2016 года — как антикризисная мера. Однако в 2025 году решение о продлении не приняли.
Это вызвало раскол в отрасли. АСКОНД (Ассоциация предприятий кондитерской промышленности) и часть крупных производителей — за возврат нулевых ставок. Но «Объединенные кондитеры» и «Славянка» выступили против обнуления, ссылаясь на инвестиции в собственные перерабатывающие мощности.
Аргументы сторон
| Сторона | Позиция | Аргументация |
|---|---|---|
| АСКОНД, часть компаний | За отмену пошлин | Рост себестоимости, нестабильный импорт, невозможность окупить переработку |
| «Славянка», «Объединенные кондитеры» | Против отмены | Уже инвестировали в переработку в РФ, пошлины стимулируют локализацию |
| Минфин / Минпромторг / Минэкономики | Взвешивают риски | Бюджет, курс на импортозамещение, контроль над ценами |
По расчётам Strategy Partners, пошлины могут приносить бюджету до 2 млрд руб. в год. Но, по оценкам бизнеса, они повышают себестоимость горького шоколада на 2–4%, поскольку какао-продукты формируют до 70% в его цене.
Последствия для рынка
Цены и спрос уже реагируют:
-
+28,9% — рост розничной цены шоколада в сентябре 2025 года (до 1 480 руб./кг, по данным Росстата).
-
—11,6% — падение продаж шоколадных плиток (Nielsen, июль 2024 — июнь 2025).
-
—8,7% — сокращение производства упакованного шоколада (171,5 тыс. тонн, январь—август 2025 г.).
Эта динамика бьёт как по внутреннему производству, так и по импорту, особенно в условиях дефицита какао-бобов на глобальном рынке.
Импорт: зависимость сохраняется
Импорт какао-продуктов за 2024 год — 219,1 тыс. тонн. Данные варьируются в зависимости от глобального спроса и колебаний цен:
-
2020: 325,3 тыс. тонн
-
2022: 206 тыс. тонн
-
2024: 219,1 тыс. тонн
Основные поставщики:
-
Африка, ЕС — тертое какао
-
Малайзия, Индонезия — какао-масло и порошок
Наличие переработки в России (в том числе линии на 25–40 тыс. тонн у крупнейших компаний) не отменяет общей импортной зависимости отрасли.
Почему не все перерабатывают какао сами?
Многие производители не готовы инвестировать в собственную переработку:
-
Минимально экономически оправданная загрузка — 40 тыс. тонн/год
-
Потребности большинства — 3–10 тыс. тонн/год
-
Срок окупаемости — 18 лет и более
Поэтому пошлины не стимулируют переработку у большинства участников, но увеличивают расходы. Возникает ситуация, когда несколько крупных игроков защищают свои инвестиции, а малый и средний бизнес теряет конкурентоспособность.
Что дальше?
Варианты решений:
-
Полное обнуление пошлин — под давлением отрасли и при поддержке Белоруссии в рамках ЕАЭС;
-
Сохранение ставок — как элемент бюджетной и промышленной политики;
-
Адресные льготы — для малых производителей или отдельных категорий сырья.
Если инициатива Белоруссии будет одобрена ЕЭК, Россия обязана будет принять аналогичную меру. Однако эксперты сомневаются, что РФ легко откажется от пошлин — слишком сильно акцентируется курс на импортозамещение.
Вывод
Ситуация с пошлинами на какао-продукты отражает более широкий тренд:
Нарастающий конфликт между промышленной политикой, бюджетными задачами и устойчивостью цепочек поставок.
Для российских кондитеров стабильность условий ввоза — критический фактор. Учитывая волатильность мирового рынка какао и логистические издержки, возврат к нулевой ставке может стать вопросом не только цен, но и выживания части производителей.
Ключевые данные
| Показатель | Значение | Источник |
|---|---|---|
| Пошлина на какао-пасту | 3% | Введена с мая 2025 |
| Пошлина на масло и жир | 5% | Введена с мая 2025 |
| Импорт какао-продуктов в РФ (2024) | 219,1 тыс. тонн | Strategy Partners |
| Доля какао в себестоимости | 70% (горький шоколад), 40–50% (молочный) | «Победа» |
| Рост розничной цены шоколада | +28,9% (г/г), сентябрь 2025 | Росстат |
| Падение продаж шоколада | —11,6% (июль 2024 — июнь 2025) | Nielsen |
| Объём производства шоколада | 171,5 тыс. тонн (—8,7% г/г) | Росстат |
