На прошедшем 30 июля 2014 года заседании Президиума Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ) его участники выразили консолидированное мнение в связи с обсуждаемыми публично намерениями Правительства России повысить существующие налоги и ввести налог с продаж.
Участники заседания были единодушны в мнении о том, что в настоящее время доля соблюдающего законодательство сетевого ритейла в России постепенно повышается, но она все еще незначительна и на середину 2014 года не превышает 25%. В некоторых сегментах розничной торговли, например, в продаже электробытовой и компьютерной техники доля сетевых компаний составляет около 60%, в то же время в продовольственном ритейле доля сетей не превышает 21%. Остальная часть розничной торговли представлена средним несетевым и малым бизнесом.
В связи с этим члены Президиума АКОРТ выразили уверенность в том, что в сегменте розничной торговли степень законопослушности, а значит и налоговая база (т.е. совокупность компаний регулярно и своевременно уплачивающая налоги всех уровней) концентрируется в основном в сегменте крупных сетевых и отчасти средних сетевых и несетевых компаний, не превышая на середину 2014 года 60%. Это означает, что около 40% налоговых сборов от сетевой розницы уже сейчас остается в тени и не поступает в бюджет Российской Федерации. Подавляющая часть неорганизованной розницы, по данным участников рынка и исследований, остается за рамками сколько-нибудь значимого налогообложения.
В силу вышеизложенного введение налога с продаж, по мнению АКОРТ, поставит цивилизованный ритейл в неравное положение по сравнению с остальным бизнесом, поскольку именно на сетевую розницу ляжет основная нагрузка по уплате данного (отмененного в 2004 году в связи с его неконституционностью) налога.
Более того, в условиях отсутствия стабильной налоговой базы, часть цивилизованного ритейла в целях выживания в условиях жесткой ценовой конкуренции, вызванной фронтальным повышением налогов на фоне замедления спроса, будет вынуждена уйти в тень. Из-за этого не удастся достигнуть целей ради которых предлагается ввести налог с продаж.
Вместо повышения собираемости налогов, по мнению АКОРТ, региональные бюджеты, в силу расширения зоны «серого» рынка под давлением нового налога с продаж (по которому исторически отсутствует сколько-нибудь значимый позитивный опыт администрирования), повышения НДФЛ и роста налога на недвижимость будут собирать на 40% меньше налогов, а федеральный бюджет будет получать с розничной торговли на 20% меньше налоговых отчислений.
Другие негативные эффекты на экономику от повышения налогов (безотносительно введения налога с продаж) также будут усиливаться. Увеличение ставки НДС, установление плоской шкалы отчислений во внебюджетные фонды, рост акцизов и пр. будут способствовать повышению розничных цен, прежде всего на продовольственные товары повседневного спроса, на 3-4% в год.
Президиум АКОРТ выразил уверенность в том, что у государства есть весьма существенные резервы по повышению собираемости налогов. АКОРТ в качестве меры по росту доходов государственного бюджета предлагает сконцентрировать усилия на улучшении процесса администрирования и собираемости действующих налогов. По мнению АКОРТ, данная мера может увеличить собираемость налогов только в сегменте розничной торговли на 200 млрд. руб. в год.
Члены Президиума АКОРТ выразили надежду, что при принятии решений по изменению налогового законодательства будет исходить из реалий российского общества: формальное повышение налогов не гарантирует рост доходной части бюджета, но с высокой вероятностью будет способствовать уходу недобросовестного бизнеса в тень, банкротству части легальных компаний, прежде всего из сегмента малого и среднего бизнеса, а это, в свою очередь, приведет к падению налоговых отчислений.
[1] См. состав Президиума АКОРТ http://acort.ru/association/executive-board/executive-board-2.html
