Лицензия с надбавкой: как новые правила торговли табаком изменят рынок и нагрузят логистику

С 2026 года оптовая и розничная торговля табачной и никотинсодержащей продукцией в России перейдёт на лицензирование. Инициатива Минфина поддержана правительственной комиссией и уже внесена в Госдуму, пишут «Ведомости». Реформа должна ударить по «серому рынку» — но вместе с ним и по региональным продавцам.

Что изменится с 1 марта 2026 года

Законопроект Минфина вводит обязательную лицензию на оптовую и розничную торговлю всеми видами табачной и никотинсодержащей продукции, включая:

• сигареты и стики,

• вейпы,

• системы нагревания табака,

• никотинсодержащие жидкости.

Основные положения:

Дополнительно вводится уголовная ответственность за торговлю без лицензии в крупном (от 100 тыс. руб.) и особо крупном (от 1 млн руб.) размере — с возможным лишением свободы до 5 лет.

Кто и как заплатит

По расчётам Минфина, только в 2026 году реализация реформы обойдётся в 99,1 млрд руб. (ещё 95,2 млрд — в 2027 году). Эти средства пойдут на:

• доработку информационных систем,

• усиление штата (65 новых должностей),

• поддержку контроля в регионах (ещё 1,03 млрд руб.).

Источник финансирования — госпошлины, которые поступят в бюджеты субъектов РФ.

Последствия для логистики и розницы

С точки зрения логистической цепочки, новая реформа добавляет:

• лицензионный барьер на каждом уровне дистрибуции,

• необходимость переоформления договоров аренды, складских и торговых объектов,

• дополнительную бюрократию при перевозке, хранении и маркировке товаров.

В зону риска попадают небольшие региональные торговцы, для которых ежегодные 20 тыс. руб. госпошлины — серьёзная нагрузка. Это особенно чувствительно для развозной торговли и мелких киосков, не имеющих долгосрочной аренды.

Удар по теневому рынку или удар по бизнесу?

Что говорят эксперты:

• Максим Королев («Русский табак»):
  Региональный ритейл может пострадать, но лицензирование — интерес региональных властей. Доходы от госпошлин пойдут в местные бюджеты.

• Лев Григорьев (эксперт табачного рынка):
  Лицензирование сократит продажи детям и объёмы нелегального рынка, но нагрузит легальных участников.

• Алексей Воробьёв (JTI):
  Легальная торговля должна оставаться доступной. Если лицензирование не снизит число точек — задача выполнена.

• Кирилл Кузнецов (ITMS):
  Основные затраты — в IT и контроле прослеживаемости. Только на внедрение — от 20 до 200 млн руб. в год на группу компаний.

Цены не вырастут? Не всё так просто

Официально производитель устанавливает максимальную розничную цену. Но эксперты отмечают, что рост издержек неизбежно отразится:

• на других товарных категориях, за счёт которых компенсируются лицензии;

• на конечных ценах — через логистику, аренду и обслуживание;

• через ежегодную индексацию акцизов и рост единой минимальной цены.

По прогнозу, в 2025 году цены на табачную продукцию вырастут на 25%, и такая же динамика ожидается в 2026 году — независимо от лицензирования.

К чему готовиться рынку

1. Дистрибуторы и ритейлеры должны заранее оценить свои объекты на соответствие новым критериям.

2. Производители — усилить прослеживаемость и обновить ИТ-инфраструктуру.

3. Логисты — учесть новые формальности в документации и проверках, особенно при перевозке по межрегиональным маршрутам.

4. Региональные власти — подготовить органы для выдачи лицензий и контроля.

Реформа лицензирования торговли табачной продукцией — это не просто мера регулирования. Это новая административная реальность для всех участников логистической цепи: от производителя до продавца. Она усилит прозрачность, но и потребует пересмотра бизнес-моделей, особенно на региональном уровне.

Как и всегда в таких историях, победят те, кто адаптируется быстрее всех.